从农村和农业方面看，目前的土地和房产制度，制约了小农经济向现代农业的转型，造成小农经济破产，土地撂荒，土地被进不去城市的农村居民大量地用来建房，粮食处于不安全状态。
一、农业破产与形成大量的显性失业人员
从世界各国产业结构变动的趋势看，随着经济的发展，农业增加值比例在持续地下降；而在农业内部，小规模的农业则随着劳动力成本的上升，农业生产资料价格的上涨，农业产品价格上涨的速度相对于劳动力成本和化肥、农药、饲料、柴油等生产资料价格的上涨速度慢。只有从农业领域中不断地减少劳动力，即提高土地／劳动力的有机构成，实现土地规模经营和技术进步，才能使农业获得较为合理的收益。
从目前农业土地集中的情况来看，似乎一直鼓励农民土地流转。但是，在实际操作中，农民土地流转却非常困难：一是农业承包地的权属不明确。没有土地部门下发的永久承包的长期使用产权证书，而且农业部门发的使用权证书，有时不能在土地部门的土地流转中作为法律依据；二是流转的信息和签约成本太高。由于没有土地流转交易所，土地使用权出让供给的信息分散而不明确，使需要土地投资农场的人与转让使用权的农民之间的信息搜索费用过高，与一家一户谈判的成本也极高；三是由于农户土地小而散，农场的投资者与７０％的农户达成协议，但是，有３０％甚至１０％的农户不同意，也形不成连片和规模化经营的农场；四是由于土地承包权没有明确是不是能够继承，因此，对于老人拥有的土地，其去世后就会调整回集体重新分配，在世时想出让流转，实际上对于农场投资者风险极大。就目前农村的土地流转情况看，其特征为出让时间短、规模小、不规范、纠纷多、不稳定。
这样，现代农业的发展受到规模经营和经营成本的限制，小农经济不能集中转向现代规模经营的农业。本来农业自身的发展和转型，加上农业加工、流通、服务等体系的发展，还能吸收大量农村过剩的劳动力。但是，由于现代规模经营农业的发展受到限制，弱化和失去了其吸收农业剩余劳动力就业的能力。而小农经济又不利于降低成本，这样会使小农经济显性破产，或者形成土地撂荒等这样隐性的破产。土地上的剩余农民，大量地涌向城市，农业中的隐性失业人口，形成城镇和城市中显性的失业人口。
二、村庄分散破败与耕地可能被大量占用
目前全国有行政村６８万个左右。２００４年，自然村为３２７万个左右，一个自然村平均５８户人家，２３２人，占地１３５亩。如果中国土地制度和城市化道路按照目前的方式继续下去，将会有以下的景观。
首先，农村土地将被农民小康住宅和村庄扩大所占用。农村的小康社会在居住条件方面怎样建设？如果农民家庭按照每人１００平方米的住房条件计算，到２０４０年，全国总人口１４。５亿，虽然农村人口占２０％，只有３亿人，但是因土地制度限制农民在城市中不能实现永久居住，按最保守估计，在城市中的２亿农民需要在原乡村实现其住房目标，将达到５亿人口规模，需要５００亿平方米的住宅，用地５。８亿亩，届时，村庄用地在现有２。７亿亩的基础上，还需要占用３。１亿亩土地。也就是说，从１９７８年到２００７年，农村人口减少了６０００多万人，但是，农民居住条件改善和村庄的扩大，却增加了２亿亩用地；下一个３０年，从２００８年到２０４０年，我们农村人口可能减少２亿—４亿，但是村庄用地可能因农村居民居住条件奔小康，用地却还需要增加３。１亿亩。这样，从１９７８年到２０４０年的６０年中，中国农村村庄的扩大，最后将会用去５亿多亩耕地。
