三是健全的国家粮食储备体系。我国粮食储备的历史十分悠久。特别是近些年来，国家粮食储备体系不断健全完善。实行粮食风险基金和粮食最低收购价政策，支持粮食主产区发展粮食生产，增加粮食储备，初步形成了中央、省、地县三级储备体系。国家对中央储备粮实行垂直管理，从体制上保证了中央储备粮管得住、调得动、用得上，提高了储备粮的调控效率。
此外，农民几乎家家储粮，成为我国粮食安全特殊的“稳定器”，与遍布各地的国有粮仓一起成为国家粮食安全的有力保障。根据国家粮食局的调查，长期以来，我国约有60%的粮食储藏在农户家中。
10000亿斤粮食生产能力的重大作用
在我国粮食生产发展史上，迄今有5个年份粮食产量超过10000亿斤，分别是1996年、1998年、1999年和刚刚过去的2007年、2008年。
1996年，我国粮食产量达到10091亿斤，粮食综合生产能力首次达到了10000亿斤水平。这是从1984年粮食综合生产能力达到8000 亿斤水平之后，经过12年不懈努力，最终突破了10000亿斤大关。在1998年、1999年粮食产量接连创造新高之后，连续5年粮食生产下滑，2003 年粮食产量下滑到8614亿斤。时隔4年之后的2007年，粮食综合生产能力才又重返10000亿斤台阶。2008年粮食产量超过1998年，达到 10570亿斤，创历史新高。
在世界发生粮食危机和金融危机的背景下，我国粮食生产稳定发展，为经济社会全局的持续健康发展奠定了坚实基础，意义尤为重大。
从粮食生产自身看，粮食生产走出多年下滑、低谷徘徊转向稳定发展，重登10000亿斤台阶，有力保障了粮食供给，增加了国家粮食储备，稳定了我国的粮食自给率，提高了粮食供给的安全性。
同时，也表明我国已具有发展粮食生产的对策和经验，具备了10000亿斤的粮食综合生产能力。这包括实行最严格的耕地保护制度，坚守18亿亩耕地红线；加强粮食主产区建设，扶持粮食政策向粮食主产区倾斜；推进优势农产品区域布局，实施优粮工程和农业“七大体系”建设；加强以农田水利为主的基础设施建设，建设高标准农田等。
10000亿斤粮食综合生产能力是国家经济实力的重要组成部分。在这一轮世界粮食危机中，即使有的经济实力特别是科技实力很强的国家，由于缺乏有效的粮食供给能力，照样造成经济社会的重大损失。所以，一个国家的综合经济实力，既要看科技实力、工业实力和二、三产业实力，更要看粮食综合生产能力。粮食综合生产能力是国家其他实力的基础和前提。
我国人口众多，城市人口规模大，乡村人口布局分散。人口粮食消费和饲料粮食消费数量巨大，粮食需求和供给具有放大效应。对我们这样一个拥有13 亿人口的发展中大国来说，不可能通过国际市场解决吃饭问题，必须保持自有、有效的粮食供给能力，特别是遇有特大自然灾害和突发事件时，更显重要。
粮食综合生产能力的提高有力促进了我国国民经济又好又快发展。我国还处在社会主义初级阶段。农业劳动生产率还不高，人们生活支出中，用于购买食品的支出仍占较大比重，这就决定了农产品供给的波动在很大程度上影响着物价总水平的涨落，影响着宏观经济形势的稳定。从历史上看，我们有过教训，几次严重的通货膨胀都与农产品供给不足有关。
2006年、2007年两年，由于有些农产品供给的结构性矛盾突出，特别是猪肉供给偏紧，一度带动农产品价格和饲料价格上涨，使得食品价格上涨较快，推动了CPI上升。在这样的情况下，国家几次抛售储备粮和储备肉，用来调控粮食价格和肉食价格，收到了预期效果。
粮价是百价之基，粮价稳则百价稳。粮食价格以及受其影响的食品价格，在CPI中的权重占1/3左右。粮食价格往往牵一发而动全身。历史的经验多次证明，一旦粮食大幅减产和投资需求膨胀“双碰头”，经济运行就会出现波动。
粮食综合生产能力的提高有力支持了经济结构调整与优化。当前，正是我国经济结构调整和优化的重要时期，粮食连续增产，特别是达到10570亿斤水平，为经济结构调整优化提供了有力支持。
