自来水成本持续增加
对于此次上海水价上涨,上海城投控股有限公司有关负责人向《每日经济新闻》表示,公司的制水成本一直在上升,新建维护水厂、改善水质工艺等都需要运营成本,作为上市公司,肯定要考虑企业的盈利水平。事实上,公司2007年、2008年一直在酝酿自来水涨价,但由于种种原因一直未实施,企业的经营压力也很大。
国泰君安证券研究所分析师金润向《每日经济新闻》表示,历史上看每一两年水价都会进行调节,由于2007、2008年通货膨胀率维持在较高的水平,所以水价基本没有上调。今年CPI下降,水价上调出现有利时机,因此年初以来很多城市都开始上调水价。他认为水价调整最好的时机正是经济即将复苏,而通胀尚未出现的时期。
金润认为,一方面居民人均可支配收入在上涨,另一方面还要保障供水企业能有合理的利润率。现在供水企业合理的净利润率约在8%~10%左右,但很多企业都没有达到这一水平,从统计数据上看亏损面比较大。
据了解,水价的构成主要包括原水成本、运营成本、税费成本这三大块,原水成本大概占水价的20%,税费成本大概占10%,剩下的70%就是运营成本,而运营成本主要包括净水成本、管网的输配成本、管理成本、收益成本等。
那么,1吨水的供水成本究竟是多少呢?一位业内人士向记者表示,现在各个城市基础设施的情况不一样,它的成本也不一样,一般在3元左右,高的有5元左右的,低的也有1元钱左右的。
“并非是涨价不合理,而是水价的定价机制不合理,涨价可能成为供水企业转嫁不合理成本的借口。”中国社会科学院工业经济研究所研究员张承认为。而供水成本的公开、透明也一直成为外界所呼吁的焦点。全国工商联环境服务业商会在最新的一份公开报告中指出,由于管理不善造成的管网漏失、水管单位人员超编、成本分摊不合理、折旧提成、盲目建设等原因导致的不合理成本,至今仍未有相应的有效解决办法。
外资成涨价背后“推手”?
在探究水价上涨原因的时候,由于不少城市的水务领域都有外资的参与。外界认为,自来水价格的上调在一定程度上也与此有关,并引发广泛质疑。
以1997年进入中国的国际水务巨头法国威立雅水务集团为例,在政策放开之后,便以“特许经营”的方式开始了在全国范围内的高溢价收购和快速扩张,目前已在中国的20个地区拥有运营项目。2002年,威立雅斥资近20亿元,以净资产3倍溢价收购上海浦东自来水公司50%股权。此外,据公开报道,威立雅出资17.1亿元获得兰州供水集团45%的股权,收购溢价达到280%,又以9.5亿元获得海口水务集团49%的股权,报价几乎是其他3家竞标者的两倍……