日前，由工业和信息化部和国家发展和改革委会同有关部门联合修订的《乳制品工业产业政策（2009年修订）》式对外公布。该文件对于中国乳制品行业今后发展的目标和要求做出了具体的规定，是中国乳业发展的指导性文件。就具体内容而言，《乳制品工业产业政策（2009年修订）》对于伊利、蒙牛等大型乳企的发展提供了多方面的政策保障、指导和明确要求。
09年中国乳业正在走向规范化、科学化的现代化发展之路，其中伊利集团等大型乳企是整个乳业前进的生力军和主导力量。对于推进中国乳企现代化发展方面，《乳制品工业产业政策（2009年修订）》明确规定“鼓励国内企业通过资产重组、兼并收购、强强联合等方式，加快集团化、集约化进程，整合加工资源，提升产业水平；”并“坚持股权多元化，防止恶意并购，避免行业垄断；加快整合现有乳制品生产企业，培育具有先进水平、跨地区、具有国际竞争力的大型乳制品企业集团；”上述规定将为伊利等大型乳企的产业升级、资源整合和资产重组提供直接的政策指导和保障。
此外，在产品结构方面，该政策的明确要求适应市场需求，改变单一的乳制品产品结构，“积极发展高品质、市场需求量大的乳制品，以满足高端市场的需求。如脱脂乳粉、乳清粉的生产。延长乳品加工产业链，根据市场需求开发乳蛋白、乳糖等产品。”这对于已经率先实现产品升级，高端产品销量占据总销量40%的伊利集团而言同样具有明显的利好作用。
去年，伊利投资5亿元兴建的金山奶粉生产基地已经投入生产，该生产基地可日处理鲜牛奶1200吨，年产配方奶粉产品６万吨，主要生产高档配方奶粉，是亚洲生产规模最大、集产品生产与参观旅游于一体的现代化奶粉工厂。日前伊利还宣布将在天津建设华北地区规模最大的奶粉企业。据了解此次在天津建设的奶粉项目一期总投资近3亿元，投产后年销售收入预计可达20亿元左右。随着伊利集团在高端奶粉领域的生产实力将明显增强，国家产业政策方面优势和保障也将更加明显的体现出来。
该政策还规定“加大国家学生饮用奶计划推广力度，完善学生饮用奶定点生产企业扶持政策，研究对贫困家庭学生进行学生奶实物补贴等措施，扩大学生饮用奶覆盖范围。” 伊利集团一直积极参与国家学生饮用奶计划，提供优质的伊利牛奶促进万千青少年的健康成长是伊利集团实践健康中国理念的重要途径。据悉，伊利集团于2001年11月正式通过了国家审批，获得了国家“学生饮用奶计划”定点生产企业资格。伊利学生奶一经推出就受到了广大中小学生的青睐。产品覆盖区域由2002年的呼和浩特市、包头市，发展到现在的北京、天津广东、湖南、湖北、河南、福建、河北、新疆等省市自治区，供应量也从开始的2002年的940吨发展到2008年的近40000吨，每天饮奶的人数从2002年的1.6万人增至现在的近70万人。
从乳企体制，到乳品市场，从产业链条到学术奶工程，伊利等大型乳企始终是整个行业前进发展和核心。因此，《乳制品工业产业政策（2009年修订）》对于大型的乳品企业提供更多的政策保障和指导的同时做出了更加严格的规定与要求。
