李彬
从去年下半年开始，黑龙江大豆加工产业开始受进口转基因大豆的冲击，到今年上半年，转基因产品占据大豆加工产业的大半江山。在一些专家高呼“谁来拯救国产大豆”的同时，另一些专家则提出，发展转基因大豆才是振兴中国大豆产业的必由之路。事实上，“两个大豆”是我国转基因商业化之争的缩影。本报在3月17日、6月2日先后报道了《非转基因大豆存亡告急》、《食用油涨价的背后 中国大豆产业安全堪忧》之后，多位政协委员来电、来信表示关注。本期我们仍就转基因农业有关问题进行深入关注。 ——编者
“国内大豆和大豆油市场的最后一块净土正面临失守”；
“外资正在中国的大豆主产区黑龙江布局”；
“黑龙江省内的油脂已经基本停工、停产”；
“黑龙江产非转基因大豆与进口转基因大豆正在展开一场战争”；
最近两个月，类似的惊呼不断出现在媒体上，恐慌气氛几乎蔓延了整个黑龙江省大豆产业链的上下游各环节。“一旦进口的转基因大豆占领黑龙江市场，危及的将不仅是当地世代以大豆种植为生的农户的利益和生存，黑龙江大豆的原产种源、环境也将遭到破坏，更严重的是，这将影响到国家的粮食安全。”黑龙江省大豆协会的一位负责人呼吁。
在大豆生产企业和农户高呼“谁来拯救国产大豆”的同时，“转基因作物要不要商业化、转基因食品的安全性”等话题再度成为行业内争议和争论的热点。
大豆之鉴
“现在中国每年从国外进口大豆超过3000万吨，其中绝大部分是转基因产品，整个大豆产业几乎都被国外公司把持。”6月7日，全国政协委员、中国农业展览馆研究部主任曹幸穗在接受本报记者采访时表示，中国东北原本是全世界种大豆的黄金地带，但自从中国开放转基因大豆和豆制品的进口后，已经成为世界最大的大豆和转基因大豆进口国，2008年即进口了世界1/2的转基因大豆。
5月11日，海关总署发布预警，今年一季度我国大豆累计进口量超过1千万吨，同比增长30.4％，其中黑龙江省同比增幅高达84.5倍。4月份，我国大豆进口371万吨，同比增长55.2％。目前，转基因大豆豆油占黑龙江市场份额的80％，而豆粕(资讯,行情)市场90％左右的产品是转基因豆粕。
大豆进口数量大增，一定程度上是由于国储大豆收购价高于市场价格和进口价格，使大量油厂转向使用成本更低廉的进口大豆。目前，国产大豆收购价格为3700元/吨，而进口价不到3200元，差价500元/吨。在这种情况下，一些设在沿海加工国产大豆的企业，也拒绝到大豆主产区收购。黑龙江在去年10月收获季节以来的5个月，仅向其他省份出售了170万吨大豆，这较前两年300万至400万吨的水平锐减。
“一些跨国公司已完成了在我国市场的战略布局，控制了我国大豆70％的实际加工能力后，又同时控制了我国大豆的进口。全球最大的4家跨国公司ADM、邦基、嘉吉和路易达孚已控制了我国80％的进口大豆货源。”曹幸穗告诉记者，这些公司的战略企图很明显:低价买入享受巨额农业补贴的美国大豆，再高价卖给我国的压榨企业，赚取垄断的贸易利润。
除此之外，对大豆油生产企业来说，进口转基因大豆的出油率为21％，高于国产大豆17％的出油率，也是生产企业选择的因素之一。
“虽然国产大豆的含油量低，但是咱们大豆蛋白质含量很高，是优质的大豆，日本、韩国等国家每年都会从黑龙江进口高蛋白大豆。”曹幸穗说，目前我们在大豆利用方面是扬短避长，用低含油量那部分劣势和人家在一个产品平台上竞争，“这不是市场问题，是基础研究问题，国家应加大投入来研究怎么把这种高蛋白质大豆利用起来，实现高蛋白质大豆的高生产价值。”
安全监管难题
除了市场本身，目前对转基因作物所有的争议都集中于两点:转基因作物、转基因食品对生态环境以及人类健康的负面影响。
“国家对转基因的政策取向是，以我为主，独立自主，抢占自主知识产权制高点，慎之又慎，反复考量，确保安全性和环保性。”曹幸穗表示，在国内外对转基因的争论中，我国政府的头脑很冷静，这毕竟涉及13亿人未来的食物来源和安全问题，尤其是在食品安全形势如此严峻的时刻，“审慎开放”是个基本原则。
目前，我国在转基因领域的法律法规比较健全。
来自农业部的信息显示，根据国际组织和世界多数国家的普遍做法，国务院在2001年就颁布了《农业转基因生物安全管理条例》(下称《条例》)。
高的地位。”农业部科教司综合处处长周平近期在接受媒体采访时表示。
