2009年6月16日10时，“质量和安全年”质量诚信论坛在北京会议中心举行。
[国家质检总局质量管理司司长孙波]尊敬的各位领导，女士们，先生们，大家好！根据会议安排，我将质量诚信体系建设的有关情况，向大家做以简要介绍。
一，在全社会的共同努力下，质量诚信体系建设初见成效。
质量诚信体系建设是社会信用体系的重要组成部分。近年来，按照党中央提出的“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快 建设社会信用体系，健全失信惩戒制度的要求”，和国务院赋予总局的承担产品质量诚信体系建设的职责，国家质检总局围绕推动企业诚信自律，以企业质量档案为 基础，以产品质量信用记录为重点，为建立信用监管制度为核心，以质量信用电子信息化为手段，加快了产品质量的诚信体系建设步伐。
1，建立质量诚信体系规章制度。国家质量监督检验总局出台了关于加强质量信用监管工作的意见，研究起草了质量信用信息管理办法，质量信用产品管理办法，质量信用分类监管办法。
2，开展信用标准化工作，建立了全国社会信用标准化技术委员会和质量信用标准分技术委员会。按照政策意向、市场定需、专家定位的工作思路， 开展信用标准化研究，发布了信用基础数据、企业信用等级表示办法，企业信用信息采集、处理和提供规范、信用中介组织评价服务规范、企业信用服务技术规范等 一批基础的信用标准，为建立健全社会信用体系提供了技术保障。
3，加强质量信用监管工作，主要采取了四项措施。一是建立了以企业质量管理、产品质量、质量监管信息为主要内容的企业质量档案。到目前为 止，档案工作已有涉及17类产品的89000多份企业质量档案，为质量信用体系奠定了基础。二是结合企业信用状况，确立了企业信用分类等级，守信、基本守 信、失信、严重失信四级。三是建立了企业信用信息发布平台，在质检总局维护网站上设立了产品质量信用记录专栏，发布产品信用记录。目前专栏上已有60余万 家记录，登录人次总共达到19万，平均每天有近400人进行查询。四是加快全国企业质量信用信息数据库系统建设，为汇集信息、查询信息、依法披露信息提供 信息化手段。
4，加大监督执法工作力度，惩戒失信行为。加强对食品、日用消费品、建材、农资、棉花等重点产品的质量监管，深入实施产品质量监督抽查制度，推进执法 打假工作，及时处理质量失信行为，建立违法企业黑名单制度。2008年全系统共对20699家企业生产的237类23286种产品实施了国家产品质量监督 抽查，对玩具、家具、汽车配件等十类产品进行了集中整治，出动执法人员223万人次，立案查出各类案件18万起。曝光了一批典型的违法违规案件，有效地打 击了质量失信行为。
5，依法保护消费者合法权益，在地方政府的领导下，各级质监部门积极开通便捷、快捷的产品质量投诉和维权通道，建立健全维护消费者合法权益的相关制度，为消费者解决质量纠纷，保障消费者因出现质量问题时，依法获得赔偿。
6，推进部门之间数据交流共享，推进社会信用体系建设。运用组织机构代码成功汇集全国1000多家组织机构基本信息的全国组织机构代码数据库，向有关部 门提供了机构信用唯一标识，与人民银行签订了合作协议，并提供了一批数据。在建立数据共享机制方面，进行了探索。在全社会创造诚信为本的经营理念，宣传讲 质量、重诚信的优秀企业和优秀产品，促进企业诚信经营。
在全社会的共同努力下，近年来，质量诚信体系建设取得了一定进展，但我们也清楚地看到，产品质量诚信体系建设仍然处于起步阶段，任务还十分 繁重。一是企业质量第一责任人还没得到很好落实，企业的质量诚信意识有待加强。二是假冒伪劣、短斤少两，降低标准等质量失信现象还屡有发生。在少数地方甚 至还比较普遍。据我们开展的产品质量诚信体系建设消费者网上调查，消费者认为当前企业质量失信主要表现就是制售假冒伪劣商品和不履行质量承诺。三是质量诚 信乃至社会信用体系的法律法规还不健全。四是惩奖的力度和宣传力度不够。五是全国范围内信息公开、共享、使用、联动机制还不健全。这些问题都亟待进一步解 决。
二，进一步加快产品质量诚信体系建设的基本思路和主要措施。
根据质量诚信体系建设工作规划，国家质检总局将用三年时间，建立体系完整、责任明确、运行高效、监管有力的质量诚信体系和运行机制的工作目标。按照政府推动、企业主动、统筹规划、分布实施的工作思路，进一步加快产品质量诚信体系建设的步伐。
一是强化企业质量第一责任人的意识，促进企业诚信经营。一是推动企业牢固树立质量第一的思想，建立质量责任制度，切实落实质量安全责任人。 二是引导和帮助企业加强质量管理，严格全过程质量控制，把企业的诚信落实到企业生产经营的全过程。三是进一步加强对企业的教育和宣传，宣传质量法律法规， 增强法制观念和社会责任感，形成诚实守信的自律机制，使诚信经营成为企业的自觉行为。
二是完善质量诚信体系建设的规章制度。按照社会信用体系建设总体部署，根据质量诚信体系建设的工作实际情况，逐步完善质量诚信体系建设的规章制度。
三是建立国家质量信用信息网，加快信息数据库建设。到明年，完成金子工程、全国质量信用信息数据库建设，将质量、监督、食品、计量、标准、认证、检验检疫等各类信用信息纳入统一的质量信用信息平台，以产品质量记录、违法违规记录、预警信息等形式，对外发布和提供查询。
四是以食品的涉及人民生命财产安全的产品为重点，促进质量信用分类监管，实施质量信用分类监管。一是继续完善质量信用评价体系，完善激励机制，采取激励、 预警、惩戒等措施，不断提高质量信用分类监管的效率。二是建立质量信用黑名单制度，将发生质量安全事故、存在质量安全问题、违法违规情节严重的企业纳入黑 名单，实行严格监管，并对外公布。
五是加强质量诚信宣传，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。利用电视、广播、报刊、信息网络等，广泛开展内容丰富、形式多样的宣传教育，深入开展质量月、质量万里行等群众性活动，推进广大企业和全社会不断增强诚信意识。
领导们，提高产品质量，既是企业应尽的义务和责任，也离不开社会各方面的帮助和支持。借此机会，我们呼吁广大企业积极发挥主体作用，不断提 高产品质量水平，全面履行保障消费者生命财产安全的责任。我们希望广大新闻媒体的朋友们，充分发挥舆论的导向和监督作用，大力宣传讲诚信、讲道德的优秀企 业，监督企业履行产品质量安全责任，积极参与产品质量诚信体系建设。
我们相信，在广大企业和全社会的共同努力下，中国制造一定会成为高质量和安全可靠的标志，我们的生活也一定会因此而变得更加美好，更加和谐。谢谢大家！
