2、强化政府服务，优化发展环境
畜牧业是我县农村的基础产业，直接关系到农民持续增收和农村经济发展，各级党委、政府应按照中央关于加快发展畜牧业的要求，把畜牧业作为农业和农村工作的重点，加强指导，搞好服务。一是政府要制定一些可操作性的政策，在政策上给予倾斜。要不折不扣的贯彻执行国家对产业的各项方针政策，对产业发展规划、环境保护、资源配置、土地流转等进行有效的宏观调控。要建立政府奖励机制，给予龙头企业、养殖大户、运销大户、畜产品加工企业、对养殖业有突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励，促进畜牧养殖业的更快发展。二是政府要做好银信部门的工作。加大对龙头企业的扶持力度，对龙头企业用于畜牧业基地建设、技术改造、收购产品所需的资金优先给予安排。财政方面，每年要从农发资金、农村信用小额贷款给予企业、养殖大户、养殖协会、农户等一定的资金、贴息扶持。三是政府、部门要加大招商引资力度。积极找项目、引项目，实施项目带动战略，从而加大对产业的投入，强化产业基础设施建设，增强产业后劲。同时要广泛融集社会各界资金，投入到产业建设中。四是政府要强化责任制的落实。要切实加强对产业发展工作领导，层层落实责任制，把畜牧养殖业作为农业农村工作的重要工作来抓。同时要加强环境治理，以合同管理为基础，以法制管理为保证，为畜牧业快速发展营造出一个良好的社会环境。五是政府职能部门要建立产业信息网络，加大宣传力度。把外面的信息引进来，把自己的信息发出去，连接大市场信息。六是政府职能部门要积极办点示范。派出专业技术人员进村入户到企业，确保人员、科技、示范“三到位”，进行办点示范，开展技术服务，以点带面推动产业向前发展。
3、加强养殖创新，改进生产方式。要认真总结本地成功经验，学习和借鉴外地先进经验，明确发展思路和方向，因地制宜，指导农民改进传统生产方式，创新养殖模式，适应市场经济和现代畜牧业发展要求。在发展方向上，结合山区特点和优势，应坚持稳定发展生猪，提高质量和效益；突破性发展草食畜牧业，提高草食畜牧业的比重和增长率；大力发展养禽业，提高景阳鸡品牌效应和市场竞争力；积极发展特色养殖，提高畜牧业发展后劲和特色优势。在发展模式上，要因地制宜，突出特色和优势，发展适度规模养殖，注重标准化生产，打造绿色、无公害、环保、优质、生态品牌。当前应在不放松千家万户养殖的基础上，大力发展适度规模养殖。千家万户养殖是特定时期的产物，在当前农村还存在一定的生命力。因为我县农村和农民习惯于春节前宰杀年猪（畜禽）过年，腌熏腊肉，便于储存和来年食用，同时农民在发展农业生产中，养殖业和种植业紧密交汇在一起，种植业为养殖业提供饲料来源，养殖业使粮食转化增值，并提供有机肥料，增加现金收入，改善农民生活。同时通过实施“三建一改”改善了环境，增加了能源。当前应引导农民进一步改善饲养条件，改良畜禽品种，适时扩大规模，发展绿色、无公害和生态养殖，提供优质商品畜禽生产。要大力提倡和发展适度规模养殖，改进生产方式，创新养殖模式。适度规模养殖户应保持年出栏生猪50头以上、年出栏山羊50只以上、年出栏牛10头以上、年养禽500只以上，实现当年畜牧业纯收入3-5万元以上。在养殖模式上重点推广生猪“150”、“1350”、山羊“1235”、牛“165”和本地良种鸡散养模式。鼓励有条件的农户兴建千头、万头畜禽标准化规模养殖场，建设养殖小区，促进规模化、标准化发展。
4、加强技术指导，搞好规范管理。畜牧业是一个高技术高密集型产业，在品种改良、饲料配方、养殖方式、疫病防治等环节都需要较高的科技含量。特别是规模养殖，技术要求更高，规范管理更严。科学技术和规范管理必须贯穿于畜禽养殖的全过程，某一环节的技术不到位，都将影响畜牧业的健康发展，甚至造成严重的经济损失。因此，发展规模养殖必须以现代养殖技术为支撑，要充分利用现代科学技术成果，在规模养殖户中大力推广生猪人工授精、养猪“三料一补”、生物发酵床养猪、牛冻配、肉牛快速育肥、山羊“一推三改”饲养、土鸡散养、饲草“三贮一化”、草场改良、规模养殖场程序免疫等十项养殖技术，进一步加强畜禽良种繁殖推广和饲草源头监管，坚持以地方特色品种选育与引进良种相结合，重点加强畜禽“三群一站”良种繁育体系建设，保障规模养殖及全县畜禽良种需要。要因地制宜地开发利用境内优质饲草饲料资源，加强兽药、饲料、添加剂的市场监管，严厉打击假冒伪劣产品和国家明令禁止的药物进入养殖户，从源头上保证畜产品质量安全。要切实加强乡镇畜牧兽医技术队伍建设，逐步建立和完善基层畜牧兽医基础设施和技术设备，提高队伍素质和服务水平，切实搞好畜禽规模养殖的管理和指导，实行专职技术人员分片分户（场）负责制，建立养殖档案，加强养殖技术培训，对圈舍规划设计和建设、品种改良、饲养管理、疫病防治、资源利用等实用技术开展无偿培训，及时提供各类信息和指导服务，充分发挥养殖效益，保护养殖者信心，积极开展健康养殖、高效养殖和生态养殖，促进畜牧业向标准化、规范化、规模化和现代化发展。
5、培植龙头企业，完善经营机制
龙头企业上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导市场、深化加工、配套服务的功能。因此，要把龙头企业建设作为发展畜牧业产业化的重要环节来抓，并且要做到按生产规模和发展需要来规化布局龙头企业。要依靠龙头企业带动和科技进步，对畜牧业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，贸工农一体化、产加销一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。实践证明，这是一种适应社会主义市场经济要求的农村经济管理体制的运行机制，是提高农民组织化程度，把农民引向市场，促进农业现代化，解决农业比较效益低，增加农民收入，加快农村经济全面发展的一条有效途径。按照经济规律，要妥善处理好生产、加工、经营三者之间的关系。一是扶持生产，保护农民利益。在生产、加工、经营体系中，生产是基础，加工、经营部门必须着眼长远利益，把生产当着实现自身利益的源泉，主动扶持生产、服务生产、保护生产。二是利益均沾，风险共担。无论是生产者，还是加工、经营者，在市场波峰期，都能得到均衡合理的利益分配。在市场低谷期，能够共同承担市场风险和利益损失，真正形成共损共赢的经济利益共同体。三是依法按章办事。产业体系通过健全章程，用法规契约规范各方面的经济行为，使承担责任、履行义务、利益分配以及违约处罚，都有法可依，有章可循，真正把畜牧业经济纳入依法管理、有序运行的轨道。
6、加强疫病防控，增强保障能力。一是严格遵循“预防为主”的原则，按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”24字防控方针，全面落实各项综合防治措施，着力强化基础免疫，扎实抓好牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、狂犬病等重大动物疫病防控，切实提高免疫密度和免疫质量。二是严格检疫，强化监督，加强疫情监测和预警预报，不断强化动物免疫标识制度的执行力度，完善疫病可追溯体系建设，努力构建动物防疫长效机制。三是着力抓好畜牧食品安全，结合新的发展形势，不断完善畜产品食品安全保障措施的监管制度。建立完整的生产环节（产前、产中、产后）、流通环节、消费环节畜产品食品安全监管机制，继续加大畜牧业市场专项整治力度，加强兽药质量监管和兽药残留监控，健全畜产品质量安全监控体系，实行养殖、加工、流通全程监测，保障畜产品质量安全。
