二、当前我县畜牧业发展面临的主要问题
当前，我县畜牧业正处于传统畜牧业向现代畜牧业的转型阶段，在发展中还存在诸多矛盾和问题。特别是今年以来，受全球金融危机、生猪市场价格大幅度下跌以及猪流感等因素的影响，畜牧业经济出现增产不增收的现象，生猪规模养殖场、户已由盈利转向亏损，引起社会的普遍关注。
1、猪价剧跌，养殖效益下降。根据我县定点调查记载，2008年生猪市场价格一直处于高位运行， 4月份达到顶峰，仔猪价格达到56元/公斤，肥猪达到16元/公斤，猪肉达到25.6/公斤。其间虽有小幅波动，波幅不大，仔猪均价在50元/公斤，肥猪均价在14元/公斤，猪肉均价在24元/公斤左右。但从今年2月份以来，我县生猪市场价格出现持续下跌，而且跌幅较大，到5月底，仔猪10元/公斤，肥猪8.4元/公斤，猪肉12.3元/公斤，而玉米和饲料市场价格变化不大，猪粮比价由8：1降至5.2：1，已经跌到盈亏临界点以下。农民出栏一头肥猪减收500多元，规模养殖户出栏一头肥猪亏损80至100元。据长梁乡一名猪场老板反映，他今年养了340头母猪，育肥猪600头，2至5月亏损22万元，目前已出现资金严重短缺，难以得到贷款，压力很大。类似情况比较多，但大家都还是充满信心，千方百计共度难关。
生猪市场价格下跌的主要原因表现在以下几方面。 一一是受全球金融危机的影响，猪肉产品外销受阻。我县猪肉产品主要销售沿海等地的一些方企业减员或停产停业，农民工大量返乡创业，猪肉产品需求量减少，致使外销量减少。据对县境内肉类加工企业了解，春节以来，一直没有开展猪肉加工和外销，三个加工企业只有一个企业开展生猪加工屠宰，主要满足本地肉食品供应。去年三个企业每天加工销售200头左右，而今年每天屠宰加工仅60头左右。二是生猪价格进入回落期。根据经济发展周期性波动规律，生产快速恢复，形成新的供需格局之后，市场价格将会进入回落期，寻找新的平衡点。近两年国家以前所未有的力度扶持生猪产业，陆续出台了能繁母猪补助、生猪调出大县奖励、生猪良种补贴、生猪养殖政策性保险等一系列含金量极高的政策，促进了生猪生产发展。与此同时，2007年以来生猪价格持续攀升，且较长时间处于高位，养殖效益可观，吸引了大量社会资本投入养猪业，加速了生猪生产发展。从而形成了供大于求的格局，使生猪市场价格进入了回落期。三是甲型H1N1流感的影响。墨西哥、美国等国家暴发的甲型H1N1流感，并在全球蔓延，导致民众对吃猪肉产生了一定忧虑，购买量相对减少。四是发展畜牧业保障机制不健全。长期以来，畜牧业发展保障机制不健全，影响养殖业健康发展。畜牧业生产、销售、加工、流通等环节的利益分配严重失调，整个畜牧生产环节周期长，风险大，效益差，饲料、屠宰、运输、销售等环节却处于盈利，而生产环节处于微利、保本或亏损，养殖户利益得不到保障。往往市场行情好时，大家蜂拥而上，行情差时，甚至出现宰杀母猪的现象，已形成了一个恶性循环，严重影响畜牧业发展。
2、基础薄弱，产业发展后劲不足
畜牧养殖业是一项基础产业，产业要发展，是离不开投入的。虽然近两年来，各行各业加大了对畜牧产业的投入，但相对于其它产业来说，投入的比例是相当偏低的，以致于产业基础薄弱，发展后劲不足。一是科技实力不足。在产业发展过程中，往往偏重于养殖数量的增加，缺乏对一些科学技术的运用，所以畜禽商品率不高，品质差，市场竞争力不强，往往是养殖风险大于收益。二是加工业滞后。我县目前虽然有4家肉食品加工企业，但规模小，设备落后，只停留在加工白条肉等粗加工阶段，畜禽产品几乎是原产原卖。产品没有进行深加工，所以，产品附加值不高，经济效益低。三是经济实力不足。与发达地区相比较，我县目前还处于贫困落后时期，财政、农民无力加大在畜牧产业方面的投入，以至于产业化、规模化养殖难以完全实现。
3、产销脱节，产供销一体化经营体系不健全
产业要发展，科技是手段，资源是依托，效益是核心，市场是关键。面对千变万化的大市场，我县还没有建立起市场经济服务体系，即产、供、销一体化服务体系。以至于出现三种矛盾无法解决：一是畜禽产品相对过剩和市场疲软的矛盾无法解决；二是千家万户生产与大市场的矛盾无法解决；三是弱小的社会化服务体系与畜牧业快速发展的矛盾无法解决。主要是没有“龙头”企业带动，产品销售难以保征，受市场影响的因素较大。使得一个产品在市场价格好时，大家都抢着生产，在市场价格低时，又都放弃生产，从而造成产品的“短缺”和“过剩”的交替出现。一体化服务机制不全，产业化程度不高，市场难以搞活，严重影响了产业快速稳步向前发展。
4、结构不优，资源优势没有得到充分利用
长期以来，我县形成了以生猪为主体的畜牧业生产结构，无论是猪肉产量还是产值都占畜牧业总量的90%以上，牛、羊、禽三大养殖只占10%左右。我县丰富的草山草坡资源没有充分利用起来，牛羊等市场需求大、价格好的产业发展缓慢。景阳鸡是我县特有的地方优良品种资源，已初步形成知名品牌，但规模不大，产业效益没有得到充分发挥。
三、加快我县畜牧业发展的对策措施
畜牧业作为我县农村一项基础、支柱产业，是农民增收的主要途径，对推动农村经济发展和社会主义新农村建设起着十分作用。针对当前我县畜牧业发展面临的困难和问题，在认真分析畜牧业发展形势和市场需求变化的基础上，采取积极主动的应对措施，坚持以科学发展观为指导，以本地优势资源为依托，以现代养殖科技为手段，注重特色，降低成本，提高效益，促进发展。
1、搞好正确引导，应对市场变化
针对当前生猪市场价格持续下跌的现象，各级政府和相关部门应引起高度重视，加强市场监测，开展调查研究，把握市场动态，科学判断形势，采取有效措施，积极主动应对市场变化，适时调整生猪生产，降低生产成本，减少亏损，增加收入。一是各级政府和相关部门要全面了解和掌握生猪市场动态，及时向养殖户传递信息，指导生产发展。二是调整生猪生产结构和规模，淘汰劣质品种，更换优良品种，不等价、不压栏，对育肥猪做到适时出栏。三是保护和发展母猪，提前兑现能繁母猪补贴，防止养殖户宰杀良种母猪，加强品种改良，提高良种比重和生产力。四是加强饲养管理，科学搭配饲料，降低生产成本。五是各级政府应协调财政、金融、信贷等部门，积极为规模养殖户提供贷款支持，解决资金周转困难等问题，对良种母猪实行补贴，对商品猪应建立市场保护价，以防止猪贱伤农现象发生，保护生猪生产持续稳定健康发展。五是发挥山区资源优势，鼓励发展草食畜禽养殖，确保畜牧业持续增效和农民持续增收。
