宁德大黄鱼：何时“游”得更畅？
“我们能力实在是太小了。宁德市渔业协会只是一个民间机构，不是行政执法单位，并没有行政执法权！”韩说，“为了杜绝注水现象，协会也做了很多事情，包括开设24小时举报电话，有奖举报水产品注水、染色违法行为，发动社会力量共同对违法行为进行监督。但因为处罚力度小，注水户违法成本低，往往威慑力不大。我们只能是协助有关执法部门。执法部门应该是打击注水鱼的中坚力量。”
大黄鱼监管涉及多方面，根据有关规定，大黄鱼的养殖和流通涉及海洋与渔业、质监、农业、卫生、工商多个部门，属于多头管理。由于受到执法配置不足、经费短缺、检测设备落后、执法政策不完善等因素影响，增加了执法难度。相关执法部门监管力度面临整合问题，监管如何才能形成合力？
“我们有时也是无能为力！目前我们只能依据《产品质量法》等法规处理注水大黄鱼，执法权限有限！”宁德市质量技术监督局稽查大队队长陈琪告诉记者，在查处注水大黄鱼问题上，目前质量技术监督局的职能是在加工环节。当前注水大黄鱼主要是在销售和流通环节。今年春节期间，市质量技术监督局稽查大队查获了两起注水大黄鱼案件，涉及销售和流通环节，至今无法处理。目前正在移送有关部门。
宁德市工商局检查支队支队长吴际茂告诉记者，对于注水大黄鱼现象，检查支队是发现一起，严打一起。
“大黄鱼注水现象在较长时间内还不能马上灭迹，我们可以尝试采取破立结合方式解决大黄鱼注水现象。”作为长期关注宁德大黄鱼发展的业内人士，韩承义建议，可以在加大宣传力度，打响宁德大黄鱼品牌的基础上，让广大消费者能辨别注水大黄鱼和非注水大黄鱼。打上“宁德大黄鱼”品牌的大黄鱼品质好、不注水，其售价自然高，注水大黄鱼便宜，消费者可以自主选择。名牌大黄鱼不仅具有国家原产地保护标志，而且这些优质大黄鱼被特别挂上了无公害标志，还有“QS”质量安全认证。同时，为了防止假冒，名牌大黄鱼还有身份标识，可供市民查询其真伪，让消费者买得放心。同时宁德市渔业协会作为第三方监管，有权对使用“宁德大黄鱼”品牌的经销户进行独立监管，并配合执法部门对冒用品牌的业者进行查处。
韩承义建议：“首先应由政府牵头，海洋与渔业部门、工商、质监、食品卫生等部门给予密切配合，联合执法，明确相关职责，长期不间断地对大黄鱼在养殖、加工及流通环节的掺假行为进行打击，实现长效监管，保持高压态势；其次，地区之间和省级之间的联合执法联动机制要加强，省海洋与渔业局、省工商局加强协调。”
“从长远看，媒体曝光大黄鱼注水现象并不会影响大黄鱼产业的发展，相反有促进作用！福州、温州等地曝光大黄鱼染色事件后，引起政府部门高度重视，打击力度大，目前，染色现象已基本杜绝，” 韩承义肯定地说，“福州采取设黑名单，曝光注水大黄鱼经销商，严禁超市、卖场收购被曝光产品的做法操作性很强，这值得我市学习和借鉴。”
执法人员查处注水鱼
诚信经营 行业自律是发展的根本
宁德市渔业协会名誉会长、水产专家刘家富告诉记者，诚信经营行业自律承诺行动就是要求水产养殖、加工、销售业者严格遵守国家有关食品质量安全的法律法规，遵守农业部的《水产养殖质量安全管理规定》，对所生产的大黄鱼等水产品质量安全承担所有的责任；养殖环节使用无药残的健康苗种，使用合法经营与质量有保证的饵料与饲料，绝不使用违禁药物，正确使用有限制的药物，实行停药期制度，如实记好养殖日志与用药登记，提供收购、加工的水产品应保证为无公害食品；加工流通企业不加工、销售变质水产品；绝不使用任何未经许可的添加剂，所使用的冰、盐等应符合食品标准；如实做好生产记录，保证水产品质量安全的可追溯性。
目前宁德大黄鱼产业引起了各方的关注。为了保护和恢复大黄鱼资源，1985年福建省设立了“官井洋大黄鱼繁殖保护区”。2007年农业部又在此基础上建立了“官井洋大黄鱼国家级水产种质资源保护区”，以遏制滥捕大黄鱼亲鱼的行为，加快恢复大黄鱼产卵场功能。
据了解，虽然目前“宁德大黄鱼”已经在国际上开拓出一片市场，但是在国内市场上知名度不高。由于企业资金实力有限，无法支撑在内陆城市的早期营销工作。要让宁德“中国大黄鱼之乡”这一称号名副其实，光靠品牌保护是远远不够的，更重要的是通过提升产业技术和实施名牌战略，提高大黄鱼的品牌含金量。政府还应加大对企业的扶持力度，支持“宁德大黄鱼”在国内市场和国际市场上大展拳脚，同时让更多的人了解宁德大黄鱼，树立更美好的品牌形象。□ 钟剑宾
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据宁德大黄鱼协会相关人员介绍，注水点给大黄鱼注水，有的用自来水，有的用的是污水，主要是用针管，将水从大黄鱼的肚脐处注入其体内。市民前往市场购买大黄鱼，想知道是否注水，可以看大黄鱼的腹部肚脐处，一般的大黄鱼肚脐较小，如果注水过多，则腹部膨胀，或有针刺过的痕迹。横切两断，腹内有明显水份，甚至结冰。还有一种办法可以识别大黄鱼是否注水，就是用冰冻法。大黄鱼被注水后，水渗入鱼肉中，冰冻之后，鱼肉内会出现冰砂。
