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江苏检验检疫“春风行动”助扩大出口纪实

时间:2009/5/31 10:19:40 来源:江苏新闻网

  中新江苏网南京五月三十一日电:(顾忠盈 张扬 施向军 刘丽达)五月的江南,草长莺飞,风韵十足。

  “江苏检验检疫局面对国际金融危机主动作为,及时开展‘春风行动’,给我们企业送政策、送技术、送信息、送温暖,让我们如沐春风,充满发展的信心。”江苏海企长城股份有限公司副总经理高鸿立由衷地说。今年1-4月份,在江苏检验检疫局的帮扶下,该公司出口宠物食品269批次,货值3952万美元,同比增长31%,实现了逆势增长。

  近年来,宠物食品这一新兴行业成为推动外贸发展、扩大农村就业、提高农民收入的重要产业。据了解,江苏是宠物食品出口大省,目前全省有宠物食品出口注册企业15家,年出口量达8000多吨,产值1.2亿美元,每年可直接或间接解决近万个岗位。今年4月份,欧盟宠物食品考察团对江苏出口宠物食品安全卫生体系进行了考察,这也是国外首次对我国宠物食品生产和出口安全管理体系进行评估。

  江苏检验检疫局紧紧抓住这次国外专家的考察时机,根据国家质检总局即将出台的《出口饲料和饲料添加剂检验检疫管理办法》和欧盟、美国等主要进口国的要求,不断完善出口宠物食品相关管理制度和准入制度,全面提升江苏宠物食品出口企业整体水平,扩大国际竞争力,带动行业做大做强。同时加大扶优扶强力度,在探索“以企业自检自控为基础、以官方监控为主、出口前有针对性的抽查为辅”的检验检疫管理模式的基础上,对龙头企业减少抽样频次,减轻企业成本,加快通关速度,提升企业发展空间,让企业实实在在受惠。

  江苏海企长城股份有限公司就是受惠者之一。该公司是江苏海外集团下属的主要公司之一,年进出口贸易额达2.6亿美元。其中仅宠物食品,2008年达8720万美元,是目前国内宠物产品业内单一品种出口规模之最,也是江苏省农副产品出口规模第一。随着国际市场对宠物食品要求的日益提高,江苏检验检疫局积极发挥自身优势,加强对产品的风险评估,帮助企业成为江苏省第一批取得HACCP证书,确保企业的生产和品质处于安全、有效、可控的状态。目前,该公司生产的以烘干鸡脯肉为主打产品的宠物产品占了全国90%以上的份额,产品远销美洲、欧洲、亚洲以及其他国家和地区。截至目前,企业从未发生因质量而导致退货的问题。

  “企业的发展是对我们检验检疫工作最大的回报。”江苏检验检疫局动植物检验检疫全体人员异口同声。近年来,随着企业出口量的增加,报检频率大大提高。但检验检疫人员坚持平均每周2-3次的现场查验或抽样检测,即使是在高达四十几度的码头,总能看见查验人员的身影。多年来,从没有因天气恶劣或任何因素而影响企业货物的正常出运。特别是在三鹿牌婴幼儿奶粉事件后,江苏检验检疫局在短期内及时为企业提供了近200个批次的原料和产品的检测,使6300万美元的输美产品正常出口,为中国产品赢得了声誉。在报检费用上,江苏检验检疫局2008年为该企业减免费用近50万元,今年1-4月为企业减免13万元,节约了企业生产成本,提振了企业发展信心。

  “按现在的发展趋势,今年公司产值有望超过一亿美元。”高鸿立兴奋地说,“希望检验检疫能一如既往的支持我们,不断创新监管模式,加大政策扶持力度,帮助我们破解发展难题。”

  帮助宠物食品扩大出口的成功实践,极大地提升了江苏检验检疫局检验检疫局全体干部职工服务江苏开放型经济发展、破解金融危机影响的信心和激情。根据实际情况,江苏检验检疫局在“春风行动”中制定十项服务举措,帮助全省农产品出口企业恢复元气,扩大市场。

  重点企业重点帮扶。通过问卷调查、走访等方式,全面了解企业出口现状和需求,对龙头企业实施“一对一”帮扶;及时发布国外信息。收集、整理美国莱西法案以及欧盟饲料投放市场和使用法规等国外有关进口农林产品的最新法规,并将它们及时送到企业手中,指导他们有效应对;缩短流程方便注册。变农产品注册登记中的定期集中考核为随报随审,原来需一个多月的时间,现在仅需一周;提升基地规模效应。大力推进全省螃蟹、泥鳅等特色农产品出口基地建设,帮助企业充分利用相关优惠政策,建立共同发展平台;切实减免相关费用。严格执行农产品减免收费政策,逐步降低低风险项目的检测频次,对具有集聚效应的羊毛等产业落实扶持政策;降低出口包装处理成本。调整出境木质包装处理指标,增强全省81家企业的竞争力;改革模式加快通关。对进口大豆等企业加工出口的粕类饲料全面推行过程检验模式,降低企业成本;推动涉台贸易发展。加强与兄弟局的协调和沟通,及时解决4个海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园内农产品企业的异地出口查验问题,推进涉台贸易区(园)建设;提升质量开拓市场。指导出口宠物食品企业顺利接受欧盟检查,同时指导企业完善体系,推进企业对欧盟27个国家的整体注册;推动行业整体发展。加强出口企业分类管理,新增培育一、二类企业100家以上

  “开展春风行动是我们以实际行动响应省委省政府保增长、促发展的具体举措,也是巩固学习实践科学发展观活动成果、服务“三农”、促进农产品扩大出口的具体表现。我们要让服务的春风暖透企业的胸膛,服务企业发展就是最大的实践特色!”江苏检验检疫局副局长李旭辉坚定地说。


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