“民以食为天，食以安为先”，近年来不断出现的食品安全事件，让百姓对食品安全的关注达到了极点。6月1日，《食品安全法》将正式实施，记者采访了5位天津市食品安全监察专员周树兴、马雪梅、刘京敏、朱庆祥和吴存夫及市食品药品监督管理局食品安全监察处副处长张国强、干部王建斌，请他们对《食品安全法》进行解读。
问：新出台的《食品安全法》与1995年出台的《食品卫生法》两字之差，在实际内容上最大的区别是什么？
周树兴：与食品安全相比，食品卫生无法涵盖作为食品源头的农产品种植、养殖等环节。《食品安全法》超越了原来停留在对食品生产、经营阶段发生的食品安全卫生问题进行规定，扩大了法律调整范围，涵盖了“从农田到餐桌”的全过程，对涉及食品安全的相关问题（例如食品添加剂的生产经营）等都作出了全面规定；并且在一个更为科学的体系下，可以用食品安全标准统筹食品相关标准，避免目前食品卫生标准、食品质量标准、食品营养标准之间的交叉与重复。
问：食品安全的主要行政监督管理部门有哪些？
王建斌：国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。县级以上地方人民政府则依法确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责。
问：《食品安全法》中对食品安全的风险监测和风险评估是如何规定的？
马雪梅：国家建立食品安全风险监测和评估制度，要求对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测；对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。食品安全风险评估得出食品不安全结论的，国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门应当依据各自职责立即采取相应措施，确保该食品停止生产经营，并告知消费者停止食用。对经综合分析表明可能具有较高程度安全风险的食品，国务院卫生行政部门应当及时提出食品安全风险警示，并予以公布。
问：近年来，人们对健康长寿有了更高要求，保健食品相关产业急剧升温，但监管工作却相对滞后，《食品安全法》对保健食品监管有何规定？
周树兴：国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。声称具有特定保健功能的食品不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害，其标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容必须真实，应当载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等；产品的功能和成分必须与标签、说明书相一致。随着《食品安全法》的颁布实施，《保健食品监督管理条例》（以下简称《条例》）也将随之颁布实施，《条例》将明确监管部门的监管职责、进一步加大监管力度，使保健食品生产经营秩序得到有效规范。
问：现行《广告法》对明星代言广告需负什么责任并没有明确规定，《食品安全法》对此作出了哪些具体规定？
吴存夫：违法食品广告或名人代言广告欺骗、误导消费者，甚至引发食品安全事故，引起社会的广泛关注，人民群众对此深恶痛绝。《食品安全法》明确规定：食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。同时规定：社会团体或者其他组织、个人（指名人、专家）在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。
问：以前食品有质量标准，有卫生标准等等，各个部门都分头制定自己的标准，让一些守法企业无所适从，却给一些不法企业留出了空间。《食品安全法》有没有对此作出统一标准？
刘京敏：《食品安全法》实施前，我国的食品安全标准体系出自多个部门和领域，各部门制定的行业标准多达2900余项，这些标准政出多门，甚至相互矛盾，造成食品安全秩序混乱。《食品安全法》从统一标准的原则出发，规定我国的食品安全标准是强制执行的标准，其体系包括国家标准、地方标准和企业标准，不再允许规定食品安全方面的其他标准。
