作者：李文钊
4月，一场肇始于墨西哥和美国的甲型H1N1流感，开始在全球流行。到5月13日格林尼治时间06：00时，33个国家正式报告了5728例甲型H1N1流感感染病例，其中中国内地确诊2例。
应该说，到目前为止，甲型H1N1流感在中国并没有引起太大的恐慌，在某种程度上，得益于及时和全面的信息公开制度，以及中国政府充分、完善和快速的应急预警和处理机制。
从应对非典到应对甲型H1N1流感，6年来，中国积累了哪些经验？取得了哪些进步？
危机还没有结束，做全面评价还为时尚早。不过，管中窥豹，可见一斑。通过对到目前为止，各级政府和行动者的应对行为、过程的观察，或许可以找到一些端倪。这些经验对以后的疫情防治至关重要，我们也期待下一步的防治工作更细致、更透明。
1 疫情应对进入最高决策层
现代社会的流动性和复杂性，使得任何一个区域性政府和部门都不可能处理好公共卫生事件，无论是与国际社会的协调，还是国内各级部门和各级政府的协调，都需要依靠最高决策层的权威。
中国最高领导和最高决策层，第一时间将甲型H1N1流感防治纳入最高议事日程。在中国还没有发现疫情时，4月28日，胡锦涛就对做好防范人感染猪流感疫情工作做出指示，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署中国加强人感染猪流感预防控制工作。5月5日，温家宝再次主持召开国务院常务会议，听取前一阶段汇报工作，再次部署甲型H1N1流感防治工作。
5月10日，中国确诊首例输入性甲型H1N1流感患者。随后，5月11日，胡锦涛再次就甲型H1N1流感的防治工作做出指示，温家宝第三次主持召开国务院常务会议，研究部署进一步防控措施。
纳入最高领导和最高决策层的议事日程，是保证应对公共卫生事件取得良好效果的根本。
2 将中国纳入世界公共卫生事件防控体系
在防治甲型H1N1流感事件中，中国以开放的心态融入世界，将中国纳入世界公共卫生事件防控体系。加强同世界卫生组织的合作，加大对国外甲型H1N1流感的报道与监测，及时与其他国家开展各方面的合作。
比如，5月13日下午，陈竺部长应约与世界卫生组织(WHO)总干事陈冯富珍通电话，双方围绕甲型H1N1流感防控策略、本次疫情的特点和发展、抗病毒药物和疫苗的研制和储备等交换了看法。中国每一步都与WHO保持沟通。
