中国报道：您提到的以上五个方面，两个都涉及粮食库存问题。我们应该如何理解粮食库存和粮食安全之间的关系？
尹成杰：实际上，粮食危机的实质是供给与价格问题，粮食库存对这两个方面都有影响。从全球来看，当前世界粮食库存量和消费量的比值下降，粮食库存对粮食安全的保障能力降低。因为一些国家出现了粮食的年消费量超过同期的粮食生产量，造成粮食供求紧张，为了缓解粮食供求矛盾，不得不动用国家粮食储备。
目前，世界粮食库存量经过8年的持续下降后，2007年降至4亿吨左右，这是近50年来的最低水平。这是引起粮食价格大幅上涨，引发世界粮食危机的重要因素之一。虽然2008年世界粮食库存有所增加，但全球粮食供求趋紧、一些国家缺粮的状况并未从根本上改变。这次世界粮食危机反映出世界粮食生产、储备及相关能力建设上的问题。同时，也不得不让我们疑虑粮食库存与消费比18％的安全线对维护粮食安全的可靠性。
对于日益刚性增长的粮食需求来说，无论粮食生产发展到哪一个阶段性水平，都必须有相应的粮食储备。各国应从国情出发，深入研究粮食储备政策和措施，建立科学、安全、可靠的粮食储备体系，提高粮食安全保障能力。
中国报道：中国的粮食库存在一个什么水平上是安全的？
尹成杰：近些年来，我国粮食库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认的安全线。据有关部门统计，目前我国国家储备粮库储备达到较高水平，粮食库销比达到35％左右。我国现有15000万-20000万吨的储备粮，库存水平比世界平均水平高1倍。尽管2007年国家为满足市场粮食需求、稳定市场粮食价格，加大政策性粮食销售力度，适时在粮食批发市场投放国家储备粮，使得国家粮食库存略有下降，但仍处于历史较高水平，完全可以保证市场供应。
中国报道：您在《粮安天下》一书曾多次提到“中国特色的粮食安全储备格局”。您能否解释一下，什么是“中国特色”？
尹成杰：从我国的国情来看，人口众多，城市人口规模大，乡村人口多而分散，粮食需求具有放大效应，粮食供给保障具有特殊性和艰巨性。基于这样的国情和粮情，党和政府长期坚持粮食自给为主的方针，高度重视手中有粮，始终把手中有粮作为国家粮食安全的首要条件，坚持做到以产供需、以储保缺、以丰补歉。从防范特大灾害和突发事件出发，建立健全中国特色粮食生产体系、储备体系、供给体系，形成并保持自有的、有效的粮食供给和保障能力。目前，我国基本形成了“国有库、库有备；市有集、集有粮；户有仓、仓有米”的粮食储备流通格局。
中国报道：我国粮食储备的历史悠久，目前的国家粮食储备体系是怎样建立起来的？
