今年年初突如其来的一场历史罕见干旱再次为人们敲响警钟——我国的农业尤其是粮食生产并没有摆脱“靠天吃饭”的传统模式。人们心存疑问：今年的粮食生产能否实现“六连增”？
回顾刚刚过去的2008年，对我国农业生产来说是极不平凡的一年。在发展基数高、突发事件多、自然灾害频发重发、农资价格大幅上涨、国际农产品市场价格剧烈波动、国内外宏观经济环境急剧变化的形势下，我国农业农村经济实现了平稳较快发展，取得了极为难得的好成绩，在许多方面实现了历史性突破。首先是粮食总产、单产双双连续5年增产，双双超过历史最好水平。据农业部统计，2008年粮食总产达10570亿斤，超过1998年10246亿斤的历史最高水平，这是我国近40年来第一次实现连续5年粮食增产；粮食单产首次突破320公斤，是建国以来第一次连续5年粮食单产持续提高。其次，油料生产实现较大恢复，扭转了食用植物油自给率连续8年下降的局面。油料总产增加约280万吨，扭转了产量连续2年下滑的局面；大豆产量增加160万吨。两项合计折油970万吨，比上年增加80万吨，食用植物油自给率提高2个百分点。再次，生猪生产快速恢复，“菜篮子”产品供应充足。全年猪肉产量比上年增长5%左右；鸡蛋、水产品、蔬菜、水果等其他“菜篮子”产品产量保持稳定增长，市场供应充足。
农业部副部长危朝安说，成绩的取得，和党中央、国务院毫不放松“三农”工作密不可分。2008年，中央财政用于“三农”的投入达到5955亿元，比上年增加1637亿元，增长37.9%，其中粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴资金达1030亿元，比上年增长1倍；连续3次较大幅度提高小麦和水稻的最低收购价，提价幅度超过20%；通过对玉米、大豆和棉花等主要农产品临时收储政策，有效提振了粮食价格。加强耕地保护和农田水利建设，提高农业综合生产能力，并继续实施扶持生猪、油料和奶业发展的倾斜政策。这些政策措施在保护和调动农民积极性、保障重要农产品供给、增加农民收入方面发挥了重要作用，为稳定经济社会发展全局提供了有力支撑。
“‘三农’工作的核心是农业，而农业生产的核心又是粮食。粮食既是商品，又是战略物资，特别是在国际金融危机的冲击下，我国粮食生产的丰与歉直接影响农业的发展、农民的增收、农村的稳定以及国民经济的运行，对于一个拥有13亿人口的大国意义非凡。加强农业就显得更为必要。这是抵御金融危机最基础性的工作，也是确保社会稳定最有效的措施。”正如四川省委书记刘奇葆所说。
但是随着国际金融危机向实体经济蔓延，对我国农业农村经济发展的冲击急剧加深。2009年，将是近年来我国农业农村经济发展形势最严峻的一年，是农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年。在农业连续5年增产的高基数上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显；农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切。
