昨天，石家庄市政府召开创建“食品安全最放心城市”电视电话会议，动员全市上下吸取三鹿事件深刻教训，全力以赴创建“食品安全最放心城市”，切实保障人民群众身体健康和生命安全，重塑石家庄形象，推动全市经济社会又好又快发展。
河北省委副书记、石家庄市委书记车俊出席会议，市委副书记、市长艾文礼作重要讲话。市委常委、常务副市长栗进路主持会议，市领导李屏东、张妹芝、刘明轩、朱增海出席会议。
按照创建工作要求，市委、市政府经过反复研究论证，制定出台了《关于创建“食品安全最放心城市”的意见》和《实施方案》，从指导思想、工作原则、总体目标、具体标准、工作重点、保障措施以及实施步骤等方面，提出了明确具体的要求。从《意见》规划的食品安全城市指标体系看，我市要在两年内实现48项工作指标达到100%，7项指标达到95%以上，把石家庄打造成为“食品安全最放心城市”。
会议明确了创建工作的四个重点。首先，以体制改革为重点，构筑科学有效的食品安全监管体系。要结合新一轮机构改革和新颁布的《食品安全法》，加快食品安全监管体制改革，着力破除“九龙治水”的食品监管弊端。一是理清部门监管责任。要按照责权统一、“谁主管谁负责、谁发证谁负责、谁监管谁负责”的原则，重新调整监管部门职责，进一步健全食品安全监管工作责任制，积极试行安全监管网格化管理。二是加快检测机构体制改革。全面整合食品安全检测资源，积极完善食品检验网络，推动各监管环节共享统计分析，共享检测报告，共享检测计划，共享预警追溯，全面提高食品检测整体效能。要大力推进食品阳光检测，定期公布食品检测“红黑榜”，引导广大消费者选用安全食品。加快推广食品安全速检速测技术，推动食品安全检测进农村、进社区、进市场、进门店，实现消费终端现场检测。督促企业实行产品自检自测，确保不合格食品不出厂、不上市。实行餐饮单位食品加工原材料标本预留，接受消费者现场检测和监督，切实解决有毒有害物质“检不出、检不准、检不了”的问题。三是建立食品安全责任追溯制。严格落实食品进货索证索票制，建立食品购销台账，做到标识上产品、责任到企业，确保发现问题产品，能够及时召回、及时处理、及时追究相关责任人的责任。
其次，以专项整治为重点，全面提升食品质量安全水平。专项整治是保障食品安全的重要抓手。
要以粮油菜肉蛋奶等与人民群众生活密切相关的食品为重点，深入开展从“田间到餐桌”产运销存各个环节的专项整治，确保不留任何死角死面。一是大力整治农业投入品使用环节。要全面推广无公害生产技术，规范种植养殖小区、示范基地和出口产品生产基地建设，积极开展农产品、食品认证和产地检疫，深入实施农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治，加大禁用、限用和淘汰高毒、高残留农业投入品工作力度，努力从源头防止农产品污染。二是大力整治食品生产加工环节。要严格食品生产经营准入，凡未取得食品生产许可证的企业，一律不得生产加工食品；未取得质量安全市场准入认证的食品，一律不得进入市场销售；未达到基本卫生条件的场所，一律不得用于食品经营。要加强食品生产加工企业安全监管，严格执行生产企业巡视、回访、年审、监督抽查等监管制度，深入开展大宗消费类食品质量的联合整治，坚决打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品、保健食品添加违禁药物等违法行为，坚决取缔非法生产经营食品企业和制假售假的黑窝点，切实提高食品工业水平。强化生猪定点屠宰管理，加快实施牛羊鸡定点屠宰，严厉打击私屠滥宰行为。三是大力整治以农村食品市场为重点的流通环节。要坚持城乡互动、以城带乡，重心下移、关口前移，切实加大对分散在农村尤其是社区、城乡接合部和村镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，强化对餐饮饭店、学校食堂、小餐桌、医院食堂、农家乐和建筑工地食堂等重点场所的检查监督，认真开展节日市场专项执法行动，从严把好食品流通关和终端消费关，严厉查处销售不合格食品以及掺杂使假等违法行为。
再次，以整合提升为重点，推动食品生产经营规范化、规模化、产业化。要围绕解决食品生产经营企业散、乱、小的问题，按照扩大规模、提升档次、规范发展、做大做强的思路，提高食品生产经营准入门槛，依法规范企业生产经营行为，努力建设发展一批标准化、规模化的种植、养殖安全示范基地和园区；关停取缔一批不卫生、不安全、不合格的小作坊；科学改造一批安全保证体系不健全的企业；通过鼓励大企业“收编”小企业，扶持一批企业做大做强；通过引进国内外知名企业和资金技术，建设一批市场竞争实力强的大型骨干企业。要紧紧围绕食品链的种养、加工和流通环节，科学确定食品安全的强制性、指导性和参考性标准，使食品质量安全从生产到消费的整个流程、各个环节都有标可循。要大力推行生产环节标准化、加工环节标本化、流通环节标识化，强化企业标准备案管理，监督企业严格执行国家强制标准，引导企业采用先进国际标准，推进种植、养殖和食品生产经营规范化、规模化、产业化。
第四，以制度建设为重点，构建食品安全管理长效机制。坚持标本兼治，重在治本，着力构建食品安全管理四项制度。一是健全信用管理制度。围绕构建“谁诚信、谁光荣，谁诚信、谁得利”的制度机制，建立完善企业及法人“诚信”档案，全程跟踪其诚信记录，并通过互联网向全社会公开；建立信息披露和有奖举报制度，发动全民举报、揭露企业和个人的不法经营行为，并对问题企业和个人列出“黑名单”，定期在新闻媒体公布；要把企业和个人的诚信表现与其切身利益直接联系起来，实行有差别的金融信贷、项目用地、税费减免等政策，让守信者得实惠、失信者受惩罚。二是建立风险监测和评估制度。组建食品安全风险评估专家咨询团，健全食品安全风险监测评估网络，建立食品安全危害预测模型和食品安全评价体系，定期科学进行预警预报。三是完善应急处置制度，力求将事故化解在爆发前，事故发生中将危害控制在最小范围内，事故发生后能尽快恢复正常。四是健全信息发布制度。将食品安全信息发布列为政务公开的重要内容，加强食品安全信息网、数据库建设，建立开放互通、灵敏快捷、权威高效的信息交流平台，确保食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。
艾文礼在讲话中指出，食品安全直接关系人民群众身体健康和生命安全, 关系经济发展和社会和谐稳定全局，关系党和政府的形象。加强食品安全工作，是各级党委、政府义不容辞的责任和义务。各级各部门一定要从讲政治、保稳定、促发展、为民生的大局出发，以对人民群众生命健康高度负责的精神，充分认识创建食品安全最放心城市的重要性。这是落实科学发展观的本质要求，是建设繁华舒适、现代一流省会城市的客观要求，也是维护社会和谐稳定大局的现实需要。
艾文礼要求各级各部门一定要按照《意见》和《方案》要求，突出重点，整体推进，狠抓落实，务求实效，真正做到使每一位干部血管中流淌着责任的血液，使每一位企业家血管中流淌着道德的血液，使每一位食品从业人员血管中流淌着良心的血液，使每一位市民血管中流淌着诚信的血液。要确保创建工作取得实效。要做到组织领导到位、宣传发动到位、沟通协调到位、督促检查到位、责任追究到位。
市内五区和高新区党政主要负责同志、政府分管食品安全领导、区卫生局和有关食品生产经营企业负责人等在主会场参加会议，各县（市）、矿区同时设立了分会场。此次电视电话会上，辛集市、市质监局和君乐宝乳业公司分别作了典型发言。
