新华网太原3月26日电(新华社记者王炤坤)春暖生意好开张。随着北方天气转暖,很多城市街道两侧、居民区、广场公园周围,摆摊设点的经营者一下子多了起来。记者注意到,一些城市城管人员与商贩之间的摩擦也开始升温。
“马路经济”该收还是该放的老问题,又一次摆在了城市管理部门的面前。主张严管者言之凿凿:马路摊点影响市容、阻碍交通、食品卫生参差不齐难以监管;主张放开者理由充分:摆摊设点可以很便利地解决灵活就业、自主创业问题,方便市民,促进服务业发展。
非常之年,面对城乡就业严峻复杂的新形势、面对城乡一体化的大趋势,城市管理亟须转换观念,认识到“马路经济”的必要性和长期性,创新城管思路,以城管促就业促发展。
在行业传统上,路市、夜市、临时集市等一直是城市商业的重要组成部分,承载着无数人甚至几代人的就业、创业。在城市保留和发展适当的“马路经济”,是我国工业化和城市化水平较低的客观现实,具有长期性;也是加快城市化和现代化的需要,具有必要性。
多元化的就业和创业方式,是一座城市创新和活力之源。在当前应对金融危机的非常时期,适度放开“马路经济”,对于低学历、低技能、低成本、高年龄的就业困难群体是雪中送炭。为“三低一高”就业困难群体送个谋生饭碗,无论从经济、政治和社会和谐哪个角度讲,都是善莫大焉的事情。
“马路经济”放开之后,无疑会增加城市管理的难度、强度,为城市管理提出不少新的课题。这方面国内外都有不少成熟的经验可以借鉴。上海、重庆、浙江等地,越来越多的大中城市着眼于引导和规范的原则,为“马路经济”开了禁,浙江省还以立法的形式为农产品和便民服务等开设临时市场提供保障。
城市今日留出“三尺地”,摊贩他年或变老板。城市是消化新增就业和农村劳动力转移的主渠道,城市管理者要为灵活就业者、自主创业者,尤其是就业困难群体,留出更大的创业空间。在“马路经济”解禁之后,更要在创新管理上下工夫,在完善城市功能上下工夫,从建设规划上为更多的专业市场、便民市场和机动临时市场预留发展空间。