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关注食品安全 莫要投鼠忌器(3)

时间:2009/3/26 9:47:28 来源:北京科技报

  现在人们所认识到的理化分析成分多得不得了,但是还有更多没有认识到的。有时候食品中也并不仅仅有一种有害物,比如和铅在一起的还有砷、汞、镉等,这些物质在一起会不会有同样的作用?如果另外一个金属和它危害相同,会不会有累加效应?这些就都要做累加试验。如果累加试验物质有三个以上,检测成本就会以指数曲线增大。

  对此,姜微波提出,要减少政府检测成本,对于一些最基本的食品安全问题,作为卫生监督部门的工作人员应该具有初步的分辨能力,通过目测能够作出大致的判断,进而知道是否存在违法的问题,不能只靠检测仪器。

  姜微波说,在三聚氰胺事件发生后,人们把目光都集中到食品检测单位,认为检测单位没有把好食品安全的最后一道关口。但是,由于现在采取的事后检测的方式,当检测部门发现问题食品的时候,往往问题食品已经对公众的身体健康产生危害。所以,现在有些人认为光依靠检测单位就能解决食品安全问题的观点是错误的。检测单位只是食品生产流程中的最后一个环节,要解决食品安全问题,要从问题的源头抓起。就像水坝渗水问题,不能靠修补出现问题的地方来解决,应该从引起渗水的源头找原因。因此要强调从农田到餐桌的全过程控制。

  比如欧盟规定牲畜饲养者必须记录包括饲料的种类及来源、牲畜患病情况、使用兽药的种类及来源等信息并妥善保存。屠宰加工场收购活体牲畜时,养殖方必须提供上述信息的记录。屠宰后被分割的牲畜肉块,也必须有强制性的标识,包括可追溯号、出生地、屠宰场批号、分割厂批号等内容,通过这些信息,可以追踪每块畜禽肉的来源。

  同时,魏益民认为,理顺管理体制,建立部门协作机制也很重要。1998年美国政府成立了“总统食品安全管理委员会”来协调食品安全工作。该委员会的成员由农业部、商业部、卫生部、管理与预算办公室、环境保护局、科学与技术政策办公室等有关职能部门的负责人组成。职能互不交叉,一个部门负责一个或数个产品的全部安全工作,在总统食品安全管理委员会的统一协调下,实现对食品安全的一体化管理。

  陈君石院士介绍,针对食品安全问题,现在国际上已经被许多国家认为相对比较成熟并得到基本公认的办法是建立一套食品安全“风险分析框架”。

  国家食物与营养咨询委员会委员,中国农业科学院农产品加工研究所所长魏益民告诉《北京科技报》,风险分析框架由风险评估、风险管理、风险交流来构成。风险评估就是从科学的角度来说它有没有风险,具体到食品安全上来说,就是某一个食品是否是安全的,一个食品吃多少、对谁是安全的?对谁有可能不安全?这就是风险评估,它也是风险分析中最核心的部分。

  魏益民打了个比方,比如说我们感冒了,就去吃VC银翘片。药盒上会标明一天三次,一次三片,孕妇慎用,多少岁以下儿童要遵医嘱等内容。为什么要标注这些呢?因为这个量是一个依据,任何药都有副作用,在标注的要求下使用对99.9%的人都是安全的,副作用都是可以忍受的,不会造成严重的永久性损伤。尽管可能会导致一些人暂时性的头晕、瞌睡,但停药后就会好。这个“一天三次,一次三片”的量就是靠科学的风险评估做出来的。

  至于如何得出这些评估结果,魏益民说,需要做动物试验。通过一系列的试验,被试验的动物没有明显反应的剂量就叫耐受剂量。为了保证绝对的安全,还要把这个耐受计量换算到人体上再除以100,作为人的耐受剂量。

  知道风险评估的结果后,怎么去管理它,就又涉及了风险管理。这是政府要做的事,也必须是政府要做的。陈君石院士介绍,之后的风险交流就是把风险评估的结果和政府所采取的措施、法律、标准、指南在人群中进行沟通、交流。比如美国食品药品监督管理局(FDA)在中国的首个办事处近日在北京成立,旨在帮助中国进行食品药品安全监管方面的能力建设,对中国出口至美国的食品药品进行检查。如果双方的标准有冲突,双方的专家委员会可以共同去探讨。

  中国农业大学食品科学与营养工程学院陈芳老师认为,在这个交流的过程中,以前国内监管的空白可以借此健全起来。如果中国出口企业得到中美两国双方权威机构的认可,达到了双重标准,对于今后的食品安全,中国老百姓也是吃了一颗定心丸。

  中国食品发酵工业研究院副院长,国家食品质量监督检验中心主任宋全厚告诉《北京科技报》,要想解决我国现阶段食品安全问题,人的因素也非常重要,它也是中国当前最主要的食品安全问题。三聚氰胺造成的“毒奶粉”事件就是不法商贩为了牟取利益,人为添加了化工原料。

  “所以在解决中国食品安全问题的时候,不能照搬国外的模式,应该把人的因素充分考虑进去。”宋全厚教授说。

  有关法律规定中,明确企业是食品质量的第一责任人。宋全厚认为,这样的力度还不够,应该在食品生产加工企业中设立内部食品安全监督制度,以监督和防范企业内部少数人的违法行为。

  “食品安全管理体系完全可以借鉴企业会计师制度,由相应的法律来规定食品质量安全师的权利和责任,让他们具有相对的独立性,企业必须设立相应数量的食品安全师岗位,其食品质量安全由专业化的食品质量安全师来负责,这样在企业中就形成了一定的监督机制,就能减少和避免人为的食品安全问题。”宋全厚教授建议说。

  另外,宋全厚说,国家应该抬高企业进入食品加工生产行业门槛,尤其是对食品生产企业的从业人员进行食品安全的专业化教育和道德教育,提高他们的从业专业素质和道德素质,规定企业在从事食品生产的时候必须配备有专业技能人才。

  此外,姜微波建议,公众应该有一个基本的食品安全意识,知道到什么地方购买食品比较安全,面对问题食品应该有一个基本的判断。应该到正规的大型超市购买食品;在挑选食品时,要认准食品质量安全市场准入QS标识;要注意食品不要过保质期;有的食品包装上还有些特殊标识,比如有的面粉包装上印有“不含增白剂”,有的奶制品包装上印有“不含三聚氰胺”,要购买这样的食品。

  对于未来,陈君石院士认为,由于我国的某些食品生产、加工、经营条件比较差,工艺落后或是没有遵守卫生操作规程,造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内,这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时,伴随着经济的快速发展,我国还会出现一些工业化国家所面临的新问题。但他强调,对待食品安全问题要采取一个科学、理性的态度。公众没有必要把食品安全问题上升到草木皆兵的状态,认为自己所吃的所有食物都是不安全的。“应该说,我们国家食品安全的状况总体来讲是好的,而且一年将比一年好,15年以前我国总的食品合格率大概只有50%到60%,而现在已经达到了90%左右。”陈君石院士说,公众是完全可以放心的。


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