为贯彻落实全国农产品质量安全监管工作会议精神，研究分析当前我省农产品质量安全工作形势，部署全省农产品质量安全整治及农产品质量安全执法年活动，省农业厅于3月19日在南昌召开了全省农产品质量安全监管工作会议。
省农业厅厅长毛惠忠到会讲话。副厅长程关怀主持会议并部署具体工作。厅市场处处长江映平在会上传达了全国农产品质量安全监管工作会议精神。
毛惠忠厅长在讲话中系统地总结了近几年来我省农产品质量安全监管工作经验，并从如何确保农业农村经济持续稳定发展的战略高度，深刻分析了当前我省农产品质量安全监管工作面临的形势，进一步明确了我省农产品质量安全监管工作思路，全面部署了全省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。他说，近几年来，在各级党委政府的重视下，全省各级农业部门自动进位，认真履行职责，积极组织实施农产品质量安全绿色行动计划，全面加强农产品质量安全监管的各项工作，不断提升了我省农产品质量安全水平，工作取得了较好的成效，为农民增收、农业增效提供了有力保障。一是强化了对农产品质量安全监管工作的组织领导。二是强化了农产品质量安全监管体系建设。首先是农产品质检机构投入加大、建设步伐加快。三是强化了农产品质量安全监管工作。主要是加大了农产品质量安全法的宣传普法工作。四是组织开展了一系列农产品质量安全专项整治行动。
毛惠忠厅长强调，要认清形势、进一步增强做好农产品质量安全监管工作的责任感和紧迫感。首先要充分认识做好农产品质量安全工作对农业经济发展全局的重大影响。其次，从当前农产品质量安全的现实来看，做好农产品质量安全工作也是非常艰巨和紧迫的。第三，要坚定做好农产品质量安全的信心，充分认识做好农产品质量安全工作的有利条件。从政策法规层面来看，2006年国家颁布了《农产品质量安全法》，今年又出台了《食品安全法》，应该说农产品质量安全工作已经全面纳入了法制化管理轨道。从工作基础来看，通过2002年实施的农产品质量安全行动计划以及初步构建了农产品质量安全标准体系、检验检测体系和农产品质量认证体系，特别是近两年全省组织开展了一系列农产品质量安全专项整治行动取得的经验，为农产品质量安全监管工作打下了很好的基础。从保障方面来看，中央在实施扩大内需的政策措施中，已经全面加强了农产品质量安全检验检测体系建设的投资力度。特别是，我们做好这项工作非常合乎民意、顺乎民心，会得到广大人民群众的支持和拥护，这是我们工作的最好基础。所有这些，都为我们做好农产品质量安全监管工作打下了坚实的基础。我们要坚定信心，利用充分的条件，不断创新思路，推出新招，做好各项工作。
毛惠忠厅长指出，当前和今后一个时期，我省农产品质量安全监管的总体思路是：认真贯彻党的十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，依据《农产品质量安全法》，一手抓好农产品质量安全监管能力建设，一手抓好农产品质量安全监督管理工作，切实保障农产品消费安全，提升我省农产品市场竞争能力，促进农民增收、农业增效。一是认真排查隐患，着力解决突出问题。要切实加大《农产品质量安全法》的贯彻落实力度，抓紧对当地农产品质量安全存在的问题进行排查，针对突出问题，有针对性地采取措施，认真进行整治，及时消除隐患。二是加强监管能力建设，切实提高农产品质量安全监管水平。各地都要有监管的工作机构，要主动与当地编制、财政等部门沟通，加强农产品质量安全监管机构建设，要有人员做事。要加强农业执法体系建设。重点是要加强县一级的农业综合执法。要把农产品质量安全纳入农业综合执法范围，进一步规范农产品质量安全执法行为，提高执法水平。要加强农产品质检体系建设。各项目单位要严格按时间要求，抓紧完成项目建设任务。今年国家还要安排专项资金用于支持农产品质检体系建设。对于工作基础好的市、县，我们将优先立项予以扶持。三是加强农业标准化生产，推进农业生产方式的转变。按照今年全省农业工作会议的要求，建设好10个部省级、100个市县级农业标准化示范区，以农业龙头企业和农民专业合作社为主体，将千家万户分散的农户联系起来，带动农民按照标准化要求进行规范生产，逐步从根本上提高我省农产品质量安全水平。今年全省要力争新发展无公害农产品500个、绿色农产品1400个、名牌农产品50个、登记保护地理标志农产品30个。四是加强监督管理工作，切实保障农产品质量安全。农产品质量安全监管工作关键是要过5关，即：土肥测试关；农业生产资料的投入关；抓好专项整治关；农产品质量抽查关；物流包装关。
毛惠忠厅长就开展全省农产品质量安全整治暨执法年活动强调，一是要突出重点，狠抓落实。各级农业部门一定要严格按照全省整治方案，进一步明确整治工作目标和重点，建立起横向到边、纵向到底的监管网络。要一个一个区域、一个一个市场、一个一个基地、一个一个产品地进行认真整治，彻底消除监管盲区、不留死角，坚决铲除隐患，严防农产品质量安全事件的发生。二是要加强检查，严格执法。要加强检查，加大抽查监测力度，重点是对农资市场、饲料企业、重点种养基地、农产品批发市场的监督检查。对检查和抽查监测中发现的问题，要及时依法处理。对于销售、使用国家禁售农兽药等有毒有害物质行为的，要坚决予以严惩，该曝光的要坚决曝光，该从严处罚的一定要从严处罚，该移送司法机关追究刑事责任的要坚决移送，绝不能以罚代刑，更不能一罚了之。三是要搞好服务，督促整治。各级农业部门要全面动员力量，对农户、农民专业合作社和农业生产企业进行大规模的农产品质量安全相关法律法规和安全使用农业投入品的生产技术培训，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户，确保法律法规和农产品安全生产技术进村入户。要加强检查指导工作，对重点地区、重点领域和重点环节进行现场指导。对于发现的问题，要及时督促相关单位和个人认真进行整改，确保整治工作取得实效。四是要通力合作，落实责任。各级农业部门的同志一定要增强大局意识、责任意识。要切实加强对农产品质量安全整治工作的领导，抽调骨干力量加强工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要按照属地化管理要求，尽快建立当地人民政府对农产品质量安全负总责、企业和生产者是第一责任人、各监管部门各负其责的农产品质量安全监管工作机制。要在当地政府的领导下，抓紧将各项职责任务明确到具体的部门、单位和责任人员，落实到每个县、每个乡、每个村、每个生产经营者，一级抓一级，层层抓落实，确保将领导责任，管理责任、监管责任落到实处。要主动加强与卫生、工商、质监等部门的沟通，相互配合，形成齐抓共管的良好机制。要争取当地政府的大力支持，把农产品质量安全工作纳入政府工作的议事日程，加强资金、机构、人员的扶持，切实保障农产品质量安全整治工作的顺利开展。要充分利用新闻媒体，大力宣传整治工作成效，倡导安全生产、放心消费的良好社会氛围。
程关怀副厅长就下一步农产品质量安全监管的几项重要工作强调，今年的农产品质量安全监管工作，要以开展的农产品质量安全专项整治暨执法年活动为抓手，着力解决好使用禁用农业投入品的问题，加快推进农产品标准化生产，加快建立长效监管机制。一要要加强农业投入品的监督管理。一是要突出做好对禁用高毒农药和饲料的监督管理，加强市场检查，严厉打击违法经营国家禁售禁用农业投入品的违法行为。对发现生产、销售和使用禁用高毒农药、兽药和在饲料中添加禁用药物的违法行为，要及时立案查处，追根溯源，彻底捣毁制售窝点。二是要做好安全、高效、低毒农（兽）药等农业投入品新产品的推广力度，指导农民科学合理用药，安全进行农产品生产。三是支持有实力、信誉好的农资企业到乡村设立放心农资店，让农民能够买得到、用得上安全、优质的农业投入品。二要要加快推进农业标准化生产。当前，重点是建设好10个部省级、100个市县级农业标准化示范区。建设的农业标准化示范区，一是生产的农产品必须是当地农业主导产业；二是有较好的灌溉、运输等条件；三是农户要有积极性；四是要有农业龙头企业或农民专业合作社。要引导农业龙头企业或农民专业合作社，与农民建立产品质量共同控制、利益共享的利益联结机制，加快推进农业标准化生产。要大力推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品标准化生产技术；有条件的，鼓励采用国际标准进行农产品生产，通过发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品甚至出口农产品，提高农业标准化实施水平。三要要加快农产品质量安全长效监管机制建设。一是要落实农产品质量安全监管责任制。省农业厅已经在研究制定农产品质量安全监管工作责任制度，对厅内各有关处（室、局）的农产品质量安全监管责任进行明确。各地也要落实监管责任制，重点落实好县、乡、村及生产企业对农产品质量安全的监管职责。二是要进一步完善协调机制。目前，农产品质量安全实施的是分段管理体制，农业部门负责种养环节和农产品批发市场的管理，工商部门负责市场的管理，卫生部门负责餐饮场所的管理。要加强与工商、质监、卫生等部门的沟通合作，建立部门联动机制，全面强化农产品质量安全监管。三是要抓好安全农产品市场准入制度建设。要从部省定点农产品批发市场和大宗农产品入手，督促、指导农产品批发市场配置必要的检测设备，建立完善农产品质量安全抽查检测制度，对检出含有国家禁止使用的农药、兽药及其它有毒有害化学物质的农产品及其经营者，要及时依法进行处理，确保入市销售农产品的质量安全。
厅机关有关部门负责同志，各设区市政府分管农业副秘书长，各设区市农业（果业、水产）局分管局长及主管农产品质量安全科室主要负责人，各县（市、区）农业（果业、蔬菜、茶叶、畜牧、水产）局等一级局负责同志参加了会议。
