“千方百计促进农民收入的持续增长”是党中央国务院提出的重要战略目标，是各级地方党委和政府做好当前农业和农村工作的一项长期而艰巨的任务，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。当前，影响农民持续增收的因素很多，诸如资金缺乏、资源太少、农产品相对过剩以及农民负担过重等等不一而足。但是，笔者认为转变各级干部特别是领导干部的思想观念，牢固树立市场、服务、科技、“多投少取”以及质量品牌等“五种意识”当是各项工作的重中之重。
一是树立市场意识。近几年，随着我国农业的快速发展，农产品出现了结构性过剩，“卖难”现象时有发生，已成为影响农民增收的一道屏障。首先，要以市场为导向，适时调整农产品的种植（养殖）品种、规模，既要立足于当前效益又兼顾长远利益，既要满足市场需求又要考虑自身实力。其次，建立预警机制，科学搜集信息，及时研判形势，准确发布信息，引导农民合理安排生产。最后，各部门要加强协作，提高农民的组织化程度，提高农民应对市场的能力。
二是树立服务意识。基层政府当务之急就是转变职能与角色，实现“三个转变”，即从“与民争利”向“勤政为民”的转变，从“无所不包”向“有所为，有所不为”的转变，从“被动式管制”向“主动型服务”的转变。政府各职能部门要主动为农户服务，为农户搭好舞台，让他们唱主角。要甘当“配角”，实现资源优化配置。
三是树立科技意识。首先要加大科学技术宣传推广力度，健全农业科技推广体系，送知识、送科技、送信息下乡，使优、特、新品种和现代农业科学技术被广大农户所接受、信任。委派责任心强、业务精的科技骨干、专家、学者深入到农户、田头、场棚，为农户排忧解难，结合实际宜农则农、宜林则林、宜草则草、宜渔则渔，不搞行政命令或形象工程。其次是加大对科学技术、文化知识的投入，重点支持生物技术、良种培育、农业节水等领域的科技创新。整合科研资源，加大研发力度，培育一批优质高产高效的科技新品种。再次要不断提高农民自身的科技意识，提高文化知识档次和科学文化素质，依靠科学技术发家致富。
四是树立“多投少取”的意识。一是加大投入力度。在抓好大中型水利设施建设的同时，还要加大对农村的水、电、路、网、和农业机械等设施的投入，提高农业抵御自然灾害的能力和可持续发展的能力。在增加对农业补贴数额的同时，改进补贴方法，逐步建立农民收入直接补贴制度，真正让农民得到实惠。逐步完善金融体制，加大对农业的放贷尤其是放宽对农户的中短期小额贷款的政策，简便手续，切实为农户服务。二是“少取”，切实减轻农民负担。抓好农村税费改革，切实把减轻农民负担各项政策落到实处，坚持按中央“三取消、两调整、一改革” 的内容，积极稳妥地推进农村税费制度改革等，探索减轻农民负担的治本之策，真正使农民通过减负促增收。
五是树立质量品牌意识。质量是企业生存的命脉，同样农产品的质量与安全也已成为生存与发展的关键，未来的农产品市场竞争将是质量与品牌的竞争。首先，加大宣传力度，提高农民以质量求生存的意识。其次，养成安全生产习惯。加大对农民的宣传培训和技术指导力度，引导和帮助农民掌握科学生产知识，养成安全生产习惯。再次，实行严格的农产品准入制度，加大对农产品监管。建立“农超对接”型企业，建立标准化农产品批发市场，实行严格的农产品质量安全检测，对没有认证的农产品严禁上市销售。
