中国经济网北京3月5日讯(记者 薛海燕 秦海波) 2008年，除了雪灾、地震、金融危机等“不可抗力”所引发的重大灾难之外，最让国人痛心的便要数“三鹿奶粉事件”了。对此，全国人大代表、雨润集团董事局主席祝义材接受了记者的采访。
刚刚过去的2008年，雨润集团实现销售总收入370亿元，同比增长20%以上。这在一些规模企业生产经营下滑的态势下，显得颇为抢眼。作为排名中国肉食品加工业第1位的企业集团的领军人物，祝义才回顾近些年我国所发生的一系列食品安全事故，痛心疾首，他说，我们深感肩上压有千斤重担，战战兢兢，如履薄冰，如临深渊。这次来参加“两会”，有责任向中央建议，希望通过进一步完善食品安全监管，重塑广大公众信心，真正推动我国食品行业朝着有序、健康、文明的方向发展。
一是建立高效能、全覆盖的食品安全监管体系。目前，我国的食品安全监管采取的是分段管理模式。这种模式导致执法部门过多，引起许多职责交叉和权力真空现象，各方之间相互制约难，相互配合难，出了问题追究责任也难。建议《食品安全法》出台后，在国家层面成立最高级别的食品安全委员会，各地也相应成立省一级或市一级的食品安全委员会，统一协调、管理涉及食品安全的各个部门，打破相关行政部门各自为政、重复执法、互相推诿的局面，真正建立起一套从国家到省再到市、长效的、全覆盖的监管体系。
二是建立统一的食品安全标准和检测体系。目前，我国的食品标准横向分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个等级，有些标准过于陈旧，相互之间也存在许多交叉、矛盾或者重复的地方，让企业无所适从。雨润在全国拥有一百多家企业，每年接受各地、各个部门组织的不同类型的抽检达3000余次。纷繁复杂的各类不同标准让企业疲于应付，大大增加了运营成本。此外，还存在着很多国家标准过于陈旧，与现行的食品安全监管需求相脱节以及行业标准和国家标准的差异过于宽泛等问题。建议对目前的食品安全标准以及检测方法进行一次全面的清理、修改和完善，与时俱进，更新、提高相关标准，建立市场准入门槛，并倡导行业龙头企业参与国家标准的修订工作。食品安全标准和检测体系的逐步完善，将有利于我国建立统一的市场准入制度，这将在很大程度上解决小作坊违法、违规生产有害食品的问题，从源头上保证我国食品行业的质量和安全。
三是加快建立快速、准确的食品安全预警体系，提高突发事件处置能力。预警机制失灵，是“三鹿事件”的悲剧根源之一。建议尽快建立各职能部门之间的信息沟通平台，实现互联互通的食品安全信息资源共享；建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系，对安全事故做到早发现、早预防、早整治、早解决。在预警体系建立的基础上，完善处置突发事件的预案。地方政府负监管总责，企业则是食品安全的第一责任人。同时，建议将食品安全事故上升到像对待防疫、防震等灾难一样的高度上来，建立应急预案制度，快速组织各种专门应急力量对受害人群进行救治，对各种毒害食品进行召回、销毁，并迅速展开相应的赔偿工作，以维护整个社会安定的局面。
四是强化大众食品安全意识，加大“食品科普”推广力度。近年发生了一系列食品安全事故之后，很多消费者都会在无形中产生这样一种“恐慌”：这个有问题，那个也有问题，我们到底吃什么才是最安全的？人的恐惧心理，主要是对所关心的东西了解不多，了解不够。因此，在强化大众的食品安全意识的同时，必须同步加大“食品科普”的推广力度。在这方面，主流企业和龙头品牌应该承担起责任，向公众传播必要的知识，包括引导公众掌握简单的食品质量识别方法和正确的食品加工烹调方法，适当介绍食品的营养知识和科学合理的膳食搭配，以及让公众接受“放心食品”、“健康饮食”、“食品安全不是绝对的”等等概念，以提高生活质量，促进生活方式的现代化。
祝义才最后对记者说，在各类食品安全事故面前，我们除了道德的追问、严厉的问责和充分的反思外，更应该通过建立一整套完善的制度来制约各种安全事故的发生，惩治违法的厂商，降低事故的损失，才能建立起一个让公众放心的食品安全体系，重塑公众对食品行业的信心。正如温家宝总理所讲的，只有靠切实行动和产品质量，才能恢复我国食品行业的声誉，赢得人民的信任。
