曾经，如果食品出了问题消费者只能向生产经营部门追究责任，今后可能食品广告代言人也要承担责任，因为正在审议的新食品安全法草案增加了一条规定：社会团体或其他组织、个人在广告中向 推荐不符合食品安全标准的食品而使消费者合法权益受到损害的，应与食品生产经营者承担连带责任。这条新规定究竟意味着什么？释放了怎样的信息？将为 食品广告代言人带来哪些约束和影响？ CCTV2《今日观察》主持人王小丫和评论员霍德明、张鸿共同评论。
食品安全法草案：名人张嘴 法律把门
食品安全法四稿审议，新法律，新条规，引发新争议，名人广告代言，该不该负责任？该负怎样的责任？新条规的背后，究竟透析出哪些新信息 。
霍德明：名人不应为代言食品负“连带责任”
过去一两年中食品出现了很多问题，所以公众情绪化的反映是可以理解的。正在审议的食品安全法草案里规定社会团体、其他组织、个人如果在广告中向消费者推荐不合格的食品必须负连带责任。但是这样的处罚规定过重，跟所谓的相应责任不太一样。相应责任是按照权责比例来分担的，而连带责任是代言人为广告代言，消费者如果对厂商提起诉讼的话同时也可以对该代言人起诉。这种责任基本上跟厂商的责任一样。
就我个人认为，名人代言为所代言的广告负担的责任基本上不用上升到这种程度，个人在广告中间向推荐不符合食品安全标准的食品，确实应该和食品生产经营者承担连带责任。但是如果这个代言人推荐的食品是符合食品安全标准的，就应该没有问题了，推荐的人没有任何法律责任的，问题在于，如果他知道所代言的食品不符合安全标准，和食品生产者、经营者就算是同谋。如果他认为所代言的食品符合国家食品安全规定才作代言的话，如果对他问责的话就很不公平。当然针对食品广告，代言人应该有一个规范来解决广告代言人产生的问题 。
张鸿：要明确细化这个政策的各项细则
这次新草案增加了新的内容，首先，国务院要设立一个食品安全的委员会，避免了过去曾经出现机构和机构之间监管的隔离 来统一协调、监管整个食品的安全，其次，新草案把保健品纳入到食品范围，保健食品一直游走在食品和药品之间，现在纳入到食品监管当中，可能会有更严的监管。还有民事赔偿优先，一旦出事，企业要罚款，除了行政罚款，还有民事赔偿，陪消费者钱，如果他钱不够怎么办，明确规定企业要先赔消费者，即民事赔偿责任，然后剩下的钱陪行政处罚。这保证一旦出事以后我们消费者有相应的保障，如果这个方案出台，希望能够让我们安心放心地吃上安全的食品。
广告法过去对广告代言没有明确的惩罚措施，这次把广告代言人作为一个责任人来加入，当代言人拿到广告合时一定会让对方提供相应的产品。比如说因为“三鹿事件”广受争议的邓婕，其实 08年9月所有证据都表明“三鹿奶粉”是合格产品，邓婕当然会认为这是符合食品安全标准的食品，所以替其作代言。那邓婕是不是承担责任？我认为只要她在当时代言的时候，相关的部门出具合格食品证据，邓婕就是无责的。还有一些奶粉的广告是小宝宝做的，小宝宝在那儿爬，他要不要承担责任？如果这个奶粉有“三聚氰氨”，这个小宝宝是不是承担责任？所以这个也需要明确，所有相关环节分得越细越好，必须把所有的概念都明确。
食品安全法再次提交审议，食品怎样安全，责任成为关注的主体，多部门如何担负起责任，百姓又怎样放心地听到食品的安全信息。
