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“损一罚十” 何为“一”何为“十”?

时间:2009/2/23 9:55:07 来源:北京商报

  假如您现在手头有笔闲钱——数量还比较可观,您准备拿它干什么去?答案当然是丰富多彩的——不过,“养猪”、“养牛”、“种菜”什么的在不在您的考虑范围里?

  上周,网易CEO丁磊放出个很扎眼的消息:网易将投资数千万建个“实验养猪基地”,并把安全养猪的过程传到网上,让大家都来关心“拯救城市餐桌”的问题。 
 
 
     据丁磊称,他想起去养猪最初是因为在某知名火锅店里,受到了一盘“亮晶晶”、“明显是各种添加剂兑出来”的猪血的刺激。

  不管丁磊养猪有多大炒作的嫌疑,但能被这消息抓住眼球的人都有相似的“闹心”:“挣了些钱、可吃着不安全的东西”。但很显然,丁磊养猪解决不了大伙吃猪肉的安全问题,也解决不了鸡肉牛肉、面包牛奶的安全问题。

  食品安全,既然不能靠个人,那就得靠法律。前天,中国消费者协会副秘书长武高汉接受媒体采访时透露,《食品安全法》有望月底出台,最大的亮点是民间惯例“损一罚十”将被写进去。当然,跟消费者权益保护法里头“损一赔一”的规定比,“损一罚十”简直是“突飞猛进”,但“一变十”能不能有效解决食品安全问题?

  首先,这个“损”如何确定?除了“上吐下泻”、“中毒倒地”这类当下反应,不安全食品更有可能造成的是长期健康危机——苏丹红、三聚氰胺都得算到这里。再如果一些公司又往食品里掺“国标未允许使的原料或添加剂”,那这“损”就更不是一两个消费者能说清的事情。

  其次,什么算“一”?一个面包有毛病,牵扯出的可能是一批,相同遭遇的消费者能不能得到补偿待遇?或者说厂家和商家支付的又怎能是针对一两个消费者的罚金?

  再次,罚“十”以什么为前提?如果说基数以商品价格计,那么罚“十”跟罚“一”、十个面包跟一个面包有多大差距?消费者还是费时、费力、不讨好的弱势群体;如果说基数以消费者受损情况计,那么交通费、检查费、治疗费、精神损失费都得考虑;如果说基数以不良生产者的非法所得计——如您所知,不少食品存在暴利,那么这个“十”才有可能罚得倾家荡产、罚得关门倒闭、罚得责任人身陷囹圄,这才是“惩罚性赔偿”的基本要义。那种以一个面包钱计算的“罚十”,是对犯罪最大的姑息——难免让小打小闹的“问题食品”变成受害过重、受害面过大的“大问题食品”。

  虽然说,量不断变着,质变就有戏,但从“损一赔一”到“损一罚十”这种看似“大大的”量变并未改“制造不安全成本过低”的老困境,这种依然“小步慢跑”的“罚”,永远也没有“惩”的威慑力。


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