[摘要]合理发展粮食加工业，加速推进粮食加工业产业化进程势在必行。从粮食加工产业化的目的与意义出发，指出粮食加工产业化进程中存在的问题，分析制约粮食加工产业化的原因，并提出相应对策。
[关键词]粮食加上；产业化；紧平衡；粮食安全
1引言
粮食产需紧平衡，结构供给告急是中国的基本粮情。粮食科学合理加工转化能够起到丰歉平衡器、转化增值器及供需平衡缓冲器的重要作用，是粮食安全宏观调控机制的充实。而近年中国粮食加工产业化进程中却出现加工企业产能过剩、区域发展不平衡、技术装备落后、质量标准体系不完善、粮食现代物流落后等一系列问题，阻碍了粮食加工产业化进程，分析产生这些问题的原因，提出相应的对策以有效推进粮食产业化进程已经迫在眉睫。
2粮食加工产业化的意义
(1)粮食加工产业化利于缓解产需紧平衡的粮情。目前，中国耕地只有1．218亿公顷，人均仅有930平方米，还不到世界人均水平的30％。近几年，中国粮食产量从2003年的4．3亿吨增加到2007年的5亿吨，粮食消费量在4．5亿～4．9亿吨。随着人口增加和人们生活水平的提高，到2010年人均粮食需求量按420千克计，总需求量将达5．88亿吨，到2030年人均需求按440千克计，总需求量将达7．04亿吨。如果2010年和2030年中国粮食自给率按95％计算，则分别需要耕地7．38亿公顷和7．49亿公顷，也就是说，即使现有耕地一点不减少，全部用来种粮也仅能满足未来人口增长和人们生活水平提高的需要，粮食安全形势严峻。由表1可以看出，粮食产区虽能满足自我需求，而销区产需缺口较大，全国粮食总量呈紧平衡状态，其中还有较为严重的结构性失衡问题。
(2)粮食加工产业化利于稳定粮食安全调控机制。实现粮食产业化是中国粮食经济发展的必然趋势，其产业链为：粮食生产+粮食收储+粮食加工转化+食品和工业产品+消费。粮食加工转化位于产业链条的中间位置，对上游产业，它的需求直接拉动粮食生产和粮食收储业的供应；对下游产业，其供应直接影响粮食加工品流通企业的供应。在整个链条中起着丰歉平衡器的作用，丰收年景增加原粮和加工品的储备，多方面维持最终食品的供需平衡，防止“谷贱伤农”，反之亦然，歉收年景首先要保障食用粮供应。
(3)粮食加工产业化利于发展循环经济，促进区域经济的协调发展，加快小康社会和社会主义新农村建设的步伐。
3粮食加工产业化过程中存在的主要问题
3．1粮食加工企业产能普遍过剩
中国大部分省区都不同程度的存在实际加工量远远低于设计加工能力的产能过剩问题，开工率最高的可接近60％，而最低的不到15％，企业规模越小，开工率越低。例如吉林省玉米加工转化企业开工率在60％左右，稻谷加工企业平均开工率仅为14．9％，部分企业处于停产状态；广东省小麦实际加丁能力占统计能力的57％，植物油仅为42％，大米为54％。
3．2地区发展不平衡，难以适应市场需求
粮食加工业发展的区域不平衡现象突出。一些地区原料充足而加工业规模小，科技含量低；一些地区加工设施完备却又原料不足：经济发达地区粮食加：正产业发展相对较快，并向精深加工发展，经济欠发达地区近3年有了较快的发展，而在建项目和刚开始运营的项目较多，项目的科学性还有待论证。一些地区产品单一，精深加工不足，不能适应市场需求，例如黑龙江省85％的产品为初级加工品；广东省作为经济发达地区而深加工仅占20％左右。
