依靠企业独木难支重振雄风尚需内外兼修
吉林省一些专家和企业界人士认为，在全球性金融危机背景下，吉林农产品加工产业要恢复发展不仅需要企业自身努力，也需要国家从相关政策上及时给予扶持，“内力”与“外力”结合共同推动农产品加工行业回暖。
记者在采访中发现，目前吉林省一些大型农产品加工企业采取的一个共同举措就是努力让企业朝精深加工方向转变，壮大企业自身实力，迎接金融危机的挑战。陈玉和介绍说，迎接金融危机挑战，他们主要采取以下5方面措施：首先就是在做强主业的同时，努力让企业朝精深加工方向发展，增加产品附加值，从根本上扭转市场需求不旺的形势。他说：“让企业产品朝精深加工方向发展，延伸了产业链条，实际上等于开发了新的市场阵地，是当前和今后很长一段时间内企业发展的主攻方向。”
王伟介绍说，他们目前正在计划建设二期工程，主要目的就是实现玉米深加工，在淀粉的基础上，生产聚乳酸，可以广泛应用于医药、纺织等方面。他说：“努力改变单一生产淀粉初加工产品局面，让企业朝精深加工方向发展，是企业从长远发展应对金融危机的必由之路。”
专家认为，企业自身努力的同时，还需要国家从相关政策上予以扶持。一是玉米深加工行业的待遇问题。由于国家宏观政策调整，玉米深加工行业的发展受到限制。吉林省作为玉米主产区有别于其他省份，应该区别对待重点扶持。虽然说个别企业存在资源利用低、能耗高、环境污染重等问题，从整个行业来看，是保护农民种粮积极性、保障国家粮食安全的重要屏障。换句话说，如果玉米深加工企业发展不景气，就会出现新一轮农民卖粮难的问题。针对企业的辐射带动作用，能否享受饲料行业的税收政策。目前，所有的玉米深加工企业，在生产主产品的同时，还会生产大量的副产品。以吉安新能源集团为例，生产1吨酒精就会生产0.895吨的副产品(29.5%蛋白、22%胚芽、38%纤维)，因此能否取消酒精消费税，同时在增值税方面参照饲料行业给予减免；
二是粮食收购主体的确定问题。玉米深加工企业已经成为国家粮食收购的重要组成部分，特别是由于国家出台粮食托市政策，粮食收储部门对粮食等级、水分的标准要求比较严格，松原地区托市收购退车率高达60%以上。而就松原地区来说，等级外及高水分玉米的比例超过三分之一以上。玉米深加工企业生产主要是湿法，对玉米的质量要求标准及水分不是很高，低等级、高水分的玉米主要被玉米深加工企业消化。但玉米价格的高位运行，给玉米深加工企业造成了巨大的成本压力。以吉林吉安新能源集团有限公司为例，如果玉米原料收购成本按照每吨1485元计算，生产一吨酒精亏损1236元，吨玉米亏损390元；生产一吨总溶剂亏损3128元，吨玉米亏损669元，这是按照新粮计算的，如果再加上保管费、烘干费等，每吨玉米还将产生95元的费用(不包括银行利息)，亏损会更为严重。如果按照国家出台的粮食托市收购价格计算，企业更加难以承受。所以深加工企业作为粮食收购主体之一，国家在制定托市收购政策扶持方面，能否考虑予以一定的补贴。
三是国家宏观政策的调整问题。自2006年国家取消酒精出口退税后，酒精出口受阻，国内酒精市场竞争激烈。为鼓励出口，刺激经济增长，能否在出口退税方面给予照顾。
华润赛力事达玉米工业有限公司总经理刘军认为，吉林省目前玉米深加工企业年加工能力已经达到600万吨左右，国家托市收购数量在800万吨左右。当前情况是托了800万吨，毁了600万吨，没有深加工企业的转化增值，600万吨玉米在农民手里依然是个问题，保护农民利益不仅仅是把粮食收上去那样简单，还有后续的考虑，需要国家认真调研。加工和送到粮库都是出路，要想保护农民利益两者都不能偏废。
作为国家重要的商品粮基地，吉林省的农业地位在全国举足轻重，全省玉米人均占有量、商品量、调出量等连续多年居全国首位。但曾几何时，吉林省的粮食“卖不了、储不下、运不走、补不起”，“卖粮难”的怪圈让很多农民挣扎在贫困线的边缘。2008年吉林省粮食产量达到284亿公斤，比历史最高年份增产12亿公斤，然而过去困扰吉林20多年的“卖粮难”已经成为历史。发展农副产品深加工业可以给吉林经济发展带来一系列新气象。比如，玉米加工产业集群的形成必然会形成竞争，有力地支撑了玉米价格不断上涨，让长年低位徘徊的玉米价格得到了恢复性的上涨，而玉米价格上涨最先得利的就是种粮农民。
因此，吉林省干部群众及企业家认为，国家保护农民利益，不能忽视玉米深加工企业的巨大作用，保护这些企业的健康发展在一定意义上讲也是保护农民利益。给粮食一个出路，也给了企业一个机会，更重要的是让当前粮食增产、农民增收的好局面持续下去。
