2009年1月5日，中粮生化能源(榆树)有限公司年产淀粉40万吨，由于淀粉市场价格下降、玉米原料价格上升已经把企业逼到了崩溃边缘。新华社记者王晓明摄
作为吉林省工业户思维谋划农业的结果，农产品加工业如雨后春笋般出现在黑土地上，并成为支撑全省经济发展三大支柱之一，一度解决了困扰吉林省多年的“卖粮难”问题，并在一定程度上形成了对粮食价格的有效支撑。然而，最近记者到部分农产品加工企业去采访时发现，一些大型农产品加工企业几乎摇摇欲坠，面临赔本赚吆喝的境地，甚至有的企业称如无有效扶持，将面临停产威胁。
国内外市场上由于受到金融危机及经济危机的影响，农产品加工企业的产品需求不旺，价格大幅度下滑。而在产品价格下降的同时，国家托市收购玉米一定程度上抬高了玉米收购价格，增加了企业原料成本。由此，导致吉林省农产品加工企业普遍陷入亏损，整个行业陷入政策、市场的双重困境难以自拔，已经走在崩溃的边缘。有关专家建议，在不利形势下，一方面企业自身应努力寻求新出路，同时国家在政策层面也应保护产业的生存，保护农产品加工行业就等于保护农民利益。
2008年全行业亏损已是不争事实
2008年下半年，特别是进入9月份以来，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，实体经济受到了严重的冲击，玉米深加工行业更是雪上加霜，所有产品价格显著回落、市场销路不畅、资金回笼周期延长。可以说，玉米深加工行业正在面临着前所未有的“寒冬”，根据目前走势，玉米深加工产品市场销售价格在短期内不会发生明显改观，如果没有外力支持企业难以渡过难关。
记者在走访吉林省大型农产品加工企业中，各企业普遍认为，金融危机的影响难以抗拒，但政策性托市收购玉米的作用值得商榷。他们认为，表面上国家在粮价上保护了农民利益，可在具体执行过程中，很多中间环节从中攫取利益，农民真正受益幅度有限，同时，政策性收购托起玉米价格，增加企业生产成本，加工企业经营状况雪上加霜。
吉林吉安新能源集团目前玉米年加工能力已经达到300万吨，主要产品有酒精、冰醋酸、乙酸乙酯、丁醇、丙酮等。吉林吉安新能源集团有限公司副总裁任公文说：“我们现在产品价格不断下降，以公司主产品丁醇为例，已经从7月份最高点每吨17000元下降到最低点5400元，酒精从每吨5100元下降到4000元，再加上煤电油运的紧张，玉米原料一直早高位运行。”
任公文说，国家政策性托市收玉米，要拿出几部分钱，一是价格，二是保管，三是运输，四是给接收部门补贴。一吨玉米1500元运到南方就得1700元以上，而美国玉米到岸价才每吨1400元左右，一吨粮食国家要补贴七八百元。他说：“与其这样，倒不如鼓励玉米深加工行业，如一吨玉米补贴150元，不仅能同样发挥拉高粮价作用，还能把玉米深加工行业保存下来。”
在吉林省松原市，两家大型玉米深加工企业比邻而居，吉林吉安新能源集团有限公司的西侧就是华润赛力事达玉米工业有限公司，赛力事达总经理刘军望着窗外的玉米收储现场说：“两家的卖粮队伍都很短，而且前来卖粮的车辆多数是粮库退回来的，主要是因为霉变超标。”
“我们面临双重危机，一是金融危机和经济危机，二是行业本身的危机。我国玉米深加工企业利润大幅度下降，以我们企业为例，2008年1-7月盈利1500万元至1700万元，从8月份开始每月亏损300万元至700万元不等，下半年共亏损3000万元，正常来说我们企业的一年利润也就是3000万元，这一反一正就是6000万元。2008年全行业亏损已经是不争事实。”刘军说。
“国家很多政策对企业来说都比较超前，比如劳动权益方面来说，每年企业要增加近1500万元的成本支出，而且守法企业增加成本，违法企业减少成本。国家应该看一看到底农民得到多少利益，粮食收储企业要求2%的霉变率，但是只有近30%的农民的粮食能够达标，霉变后农民卖粮比较费劲，整个玉米市场价格每吨在1200元至1500元之间，其中很多利益被中间环节拿走了。”刘军说。
刘军认为，国家的托市政策保护了中间环节，在农民没有得到足够的利益的同时，也挤垮了玉米深加工企业，今后这批粮食的处理成了难题，中原地区的玉米没有托市，收购的玉米按照目前的价位在市场中找不到出路，2009年再丰收怎么办，能不能再形成一批陈化粮，拖来拖去国家最后还要买单。莫不如补贴玉米深加工企业收购玉米通过转化消耗，这样一来不仅救活了企业，也让农民得到了利益，国家甚至还节省了烘干费用的补贴。
中粮生化能源(榆树)有限公司常务副总经理王伟认为，国家托市收玉米保护农民利益，初衷是好的，但并未达到理想效果，而且依靠政策手段拉高粮价，让粮食加工企业几乎陷入绝境，已经走在崩溃的边缘。他说：“这不是个别企业的问题，而是所有以玉米为原料的加工企业的共同处境，是整个产业面临的巨大考验。”
