家住北京奥运场馆附近的徐大妈,按照每天的习惯,到小区一家个体蔬菜小店买菜。西红柿、菜花、油麦菜,外加满满一袋白薯。卖菜的还奉送一个没任何字样的大塑料袋。付过钱,大妈并未把菜拎走,而是把它们先存放在蔬菜店里,去了小区另一面的超市。不一会儿,徐大妈手捧3袋牛奶回到菜店。
“超市很苛刻,塑料袋绝对收钱。我只买几袋奶,拿回来放在这些买菜的袋里就行了。”大妈把牛奶放进蔬菜袋里,搓着冻得有些发僵的手说。
大妈对眼前这个脸色红润的卖菜女在塑料袋问题上的“大方”很满意。
“她们卖菜的就是刚限制时稍微控制了一下,现在和以前一样送塑料袋了。你看,怕白薯太重了,塑料袋薄,又给我套了一层。这要花钱买,一年下来也不少呢!”出了菜店,大妈还笑呵呵地说。
“限塑令”已颁布一年,近日社会各方再次对其执行效果予以关注。著名环保专家董金狮昨天对记者表示,“限塑令”执行效果喜忧参半。下一步,与其习惯性地、不假思索地一味呼喊和等待加大执法力度,不如根据出现的实际问题调整应对措施。他强调,从农贸市场看,市场开办部门应成为“限塑令”第一责任人。工商部门的执法,应拿此“责任人”“是问”。
“劣币”驱逐“良币”出尴尬
徐大妈每天光顾的虽然是小超市和小菜店,但这两类不同经营场所对“限塑令”的不同反应所形成的两道异样“风景”,恰恰从一个侧面印证了目前“限塑令”执行情况的喜与忧。
在董金狮看来,“限塑令”带来的“喜”有两点:一是它对人们观念、消费习惯的影响。“有人可能从此一辈子都会少用或不用塑料袋了”(当然像徐大妈这样,对免费塑料袋“不用白不用”、“用用也无妨”者还大有人在);二是商场、超市的塑料购物袋用量确实减少了。让董金狮忧虑的是:“超市以外的农贸、批发市场等没有达到效果。而且反弹得很快,市场上收费的购物袋越来越少。”
令人深思的是,透过超市塑料购物袋用量减少这一公认的可喜成果,还可看到另一隐忧。那就是由于超薄、劣质塑料袋生产、使用环节执法的不尽如人意,“限塑令”从某种意义上说,应了那句俗语———治了“君子”,没治“小人”。
塑料购物袋原本在超市的使用量只约占总用量的四分之一,“限塑令”后,超市严格执行有偿使用,这个比例又相应变化,超市用量所占比例更少。而其以外的农贸批发市场、路边小贩等对塑料袋使用情况却无太大改观(这些塑料袋大多出自无证生产企业的不合格产品),“这样一来受损害的是正规企业。正规企业产品进超市还能赚一点钱。农贸市场它也进不去。”董金狮说。
用量减少、超市压价等,使普通的、质量合格的塑料购物袋竞争更加激烈。一些大企业或与食品企业直接挂钩生产,或干脆因赚不着钱被迫转产。但另一方面,一些小企业小作坊无证生产超薄、劣质塑料袋的现象却有回潮之势。两相对照,在塑料购物袋总体使用和生产上,便显露出“劣币”驱逐“良币”之势。
记者了解到,目前的“限塑令”是对消费者收费。实际上一直有专家认为应该对生产企业收税。但有人担心,基于目前情况,收税就会真正把正规企业搞垮,而非法企业则会越干越好。这一矛盾和悖论,也是中国某些产业的独特“蹩脚”之处。