2改组
在改革重组中，摆在局党委面前最大的难题是：“钱从哪儿来，人往哪儿去”？同时，还有大量的企业不良债务急需清偿。
睡着的蛇。
毛荣将粮食局遗留下来的这三大问题做这样的比喻。“如果我们不去动它，或许很多年也会相安无事，但一旦动它一下，也许你会被狠狠地咬一口。”是否要去动这尾“睡着的蛇”，一度成为贵阳市粮食局高层最头疼的问题。
谋变，从2005年年初开始。
这年，高层决定先对全局各个部门进行彻底的摸底，轻产核算。在经过长达一年半的准备工作后，“改革是拯救、激活、壮大粮食产业，增加粮食安全保障能力的根本途径”这一目标和方向被确立。
“当改革方向明确后，我局立即成立了改制领导小组，下设财产清理、资料收集、改制方案审核和改制信息报送、维稳等工作小组，并将改制工作纳入年度目标管理，层层分解目标、细化任务、落实责任，建立改制领导小组工作例会制度，定期研究和解决改革重组工作中遇到的困难和问题。”毛荣说。
2006年，贵阳市粮食局选择将解决“老粮”问题作为改革突破口。“什么容易就先从什么开始解决。”他们采取的是拍卖方式，将这些陈化粮拍卖给工业酒精加工企业和饲料加工企业。囤积多年的陈化粮是不能食用的，如果处理不慎，这批粮食一旦流入市场，带来的后果将不堪设想。
并非任何工业酒精和饲料加工企业都有资格参加陈化粮的拍卖。“参加拍卖的企业，门槛就是审核其相关手续，看其是否具备酒精加工和饲料加工资质，以及企业的手续是否完备等。”
贵阳没有一家企业入选。
2006年的3月、5月和9月，33000吨陈化粮悉数被广西南宁和柳州的饲料企业拍走。为了确保这批陈化粮不会在异地流入市场，贵阳市粮食局和市工商局委托当地同行继续跟踪这批陈化粮，直到这批陈化粮全部被加工成工业酒精和饲料为止。
在人员分流和企业资产处理问题上，经过多方论证，粮食局高层达成一致共识：“改革的目的是为了更好的发展，不能简单化，也不能增加社会负担，要有忧患意识和强烈的责任感，决不能把企业一卖了之，不能把职工简单地推向社会，解决人员分流的根本要靠加快发展。”
两年的时间里，“我们基本完成了转换企业职工‘国有身份’的工作，在充分尊重个人意愿前提下，妥善实施新的再就业工程，做到了‘干部能上能下、职工能进能出’。”毛荣说。
在处理“老人”的问题上，有很多历史遗留的问题处理起来很棘手。“我们用现在的政策来衡量几十年前的政策，有时候是很难对接得起来的。”基于这样的情形，粮食局采取支持员工用劳动仲裁和法律的方式来解决，在这个过程中所产生的费用则由粮食局承担。“法院做出判决后，该赔多少就赔多少，安置政策尽量向职工倾斜。”
