作为苏南传统优势产业，奶牛业发展日益遭遇环境和环保瓶颈，近年频频吃到产业红牌，成为整治、关闭的对象。而与此同时，苏北各地则竞相把奶牛业当成调整农业结构、提高农业效益的一台重头戏，纷纷出台优惠政策招商引“牛”
特约记者 时双庆 发自江苏
苏南奶牛北上
近日，无锡市惠山区天源“牧场主”高明阳，开始了苏北大地上的创业之旅。老高的百亩养牛场在泗阳县张家圩镇大园村，总投资1200万元，已于11月初竣工，现在他可以把奶牛都运往新牧场了，养殖规模也随之将上升到1000多头。
老高所在的惠山区堰桥街道是无锡城区重要的奶源基地。天源牧场是堰桥街道规模最大的牧场之一，可到今年底，这个拥有560头奶牛的牧场就将不复存在了。高明阳说，他家共养了130头奶牛，牧场还租给一些养奶牛的散户使用。每户散户的养殖规模在50头左右。由于当地要对养牛业进行整治，牧场不得不外迁。
省畜牧办副主任孙宏进说，奶牛养殖业转移的原因，是随着苏南地区产业结构调整、产业转型，一些污染大、占地多、效益不高的传统产业逐渐被列入禁止发展或限制发展之列。
省人大去年出台的《太湖水污染防治条例》规定，环太湖1公里、上溯河道10公里两侧500米，被划为禁养畜禽的生态保护区，虽不在禁养区但环保设施不健全、污染严重的养殖企业，也必须关闭或取缔。到去年底，太湖沿岸1公里范围内存栏量为5头以上的能繁母猪、500羽以上的蛋鸡、生猪存栏20头和10头以上奶牛的畜禽养殖场将全部关闭。这一新规促使苏南调整牧业结构，降低奶牛饲养总量，压降畜禽粪污排放总量。
就在苏南奶牛业亮红灯的同时，苏北腹地纷纷抢抓承接奶牛产业转移机遇，把其作为畜牧业发展新的经济增长点。盐城、宿迁、徐州等城市都已有不菲战果。
光明集团已于3月28日正式启动在盐城的奶牛养殖场建设。预计一期投资3.6亿元，饲养1万头奶牛，将建成目前国内最大的奶牛场，总投资将达15亿元。上海光明食品集团总裁曹树民算了这样一笔账：饲养一头奶牛，平均需要1亩半生态良好的草地，1万头奶牛就是1.5万亩土地，这在很多大中城市简直无法想象。
南京奶业集团公司则相中宿迁泗洪，总投资近2亿元，项目完成后奶牛存栏总数突破1万头，并建成人员培训、技术推广、奶农服务等三个中心，种植牧草万亩以上。
为了招商引牛，各地的优惠政策可谓是无微不至。苏北“引牛”的外省竞争对手是安徽，开出的条件是，300头以上的养殖小区如果整体搬迁过来，将获得15万元的补贴。宿迁规定，高效农业基金、全民创业基金和新型工业化专项基金中，分级对奶牛产业化龙头企业、规模养殖企业(养殖小区)、奶产品加工企业等进行贷款贴息。对新建、改扩建牛舍按新增牛舍面积，每平方米40-80元给予补贴，存栏优质奶牛达200头以上规模场，每新增1头优质奶牛，财政给予补贴0.1万元。
产业转移不应一哄而上
江苏省畜牧办分析，奶牛养殖业转移，与产区科技水平、经济发展水平、产业结构有关。对于苏南而言，产业转移不是一刀切，一逐了之。
