主持人：政府制定这个限价的原因何在？
罗云波：因为政府要防止CPI增长，物价上涨的话消费者就会产生抱怨情绪，然而控制住CPI了，奶的价格就上不去，这样形成一种恶性循环，一定程度上促使了生产者追求利润制假贩假。
而且说实话，“全民一人一天一斤奶”的提法也不正确。那是一个理想的情况。如果真的按照牛奶生产的价格来卖，不能保证每人都喝上奶。所以是不是可以让部分人先喝起来，就像让一部分人先富起来一样，用市场价格来保证企业的利润，用价格杠杆来调节供求关系，从而保证奶源的安全。另外，保证奶源的安全，政府给农民给企业补贴也可以解决。
主持人：我国能不能通过建立一个有效的食品监督与管理系统来解决食品安全问题？
罗云波：国际上的监管模式有几种，一种是单一部门的管理，把食品安全的所有问题由一个部门来解决管理，这个部门全全负责食品安全，出了事情就是这个部门负责，不会出现环节之间的断裂。还有一种就是分多部门来管理，集中在少数几个主要的部门，比如说卫生、农业等等少数几个部门。
另外管理的方式和模式上面可以采取分类别、分品种进行管理。美国是多部门的管理，但是它是按品种分类管理的。比如农产品这块由农业部负责，奶制品属于农产品，出了问题就找农业部。对于进出口的食品由美国的食品药品监督管理局来管。水是由环境署来管理。按照种类分类管理，比较清晰，如果把一个商品的生产流通割裂分成很多段就会有问题，比如猪在地里养的时候归农业部管，杀猪的时候是质检部门管，到商场销售又由工商部门管，我国就是这样分环节分段管理，把责任也割裂开来了。我希望未来的《食品安全法》要在这方面对监管体制进行改革。
我们很多部门在管，另外还要效仿美国日本建立非常好的协调机制。美国有一个“总统食品安全委员会” 平常研究国家大的食品安全国家战略，当各个部门出现问题的时候专门负责具体协调或仲裁。日本也是多部门在管，但是它有“内阁总理大臣食品安全委员会”，职责一样。
现在《食品安全法》里面有一些观念，食品安全的第一责任人是食品生产者，要让生产者知道食品生产加工是一个道德良心行业，就要提道德的准入门槛，这个是很重要的。有些人蓄意造假贩假罪大恶极，但是那些农民文化低，他不知道这样做的后果是什么。人家说你放点儿洗衣粉在油条里，就起到明矾的作用，他就真的这样做，他不知法也不知道什么会违法，这类人是很可悲的。生产者素质要提高，这个都是我们以后要做的工作。
应成立国家举报制度 使潜规则及时被揭发
主持人：食品行业是否存在着“潜规则”？政府在监管食品行业的时候，应当起什么样的作用？
罗云波：这个所谓的潜规则行业内肯定有人知道。
其它行业有没有潜规则我不敢枉自评论，但是至少在奶粉事件上，这个“潜规则”大家都知道，三鹿奶粉的事情行业内很多人都知道，但是没有人举报。所以我觉得应该成立一个国家举报制度，直接向国家的有关部门直接举报，而不是向地方举报。因为向地方举报的话有可能就被地方保护“摆平”了，一旦查实这个事情一定要重奖。重奖到这个人这一辈子基本可以不用再工作了。如果三鹿奶粉半年以前有人举报的话，即使给他一千万也比现在国家损失了上百亿强。
