三鹿牌婴幼儿奶粉事件后，各级农业和畜牧兽医主管部门坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在有关部门支持配合下，迅速行动，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的纪律、最有力的措施，坚持一手抓打击违法行为，一手抓保护奶农利益，一手抓专项整治，一手抓指导服务，全力推进应对处置各项工作。经过一个多月的专项整治，我国生鲜乳收购秩序明显好转，生鲜乳质量安全得到保障，奶牛养殖逐步向正常状态恢复；监测结果显示，我国饲料质量总体上是合格、安全的，有力地支撑了养殖业的持续健康发展。近日，就保障消费安全和维护奶农利益，促进我国奶业持续健康发展等问题，农业部畜牧业司司长王智才接受了记者的采访。
记者：据了解，“十五”以来我国奶类产量、乳品加工量和城市居民乳品消费量保持两位数增长，请你具体介绍一下我国奶业生产发展的现状。
王智才：奶业发展水平是一个国家畜牧业现代化程度的重要标志。近年来，我国奶类产量、乳品加工量和城市居民乳品消费量保持两位数增长，奶业的生产规模、单产水平和产品质量不断提高，奶业发展步入持续快速发展的轨道，成为农业农村经济发展新的增长点和最具活力的产业。
一是奶类生产高速增长。2007年全国奶类总产量3633.4万吨，是2000年4倍，年均增长21.7%；其中，牛奶产量为3525.2万吨，是2000年的4.3倍，年均增长23.0%。奶牛存栏1218.9万头，年均增长13.9%。
二是奶业标准化规模养殖进程加快。各地加快转变养殖方式，大力推进科学化饲养和企业化经营，提升奶业生产集约化、标准化水平，形成一大批奶牛养殖小区(场)，奶源基地建设得到加强。目前，全国存栏20头以上奶牛的规模养殖比例达到30%以上。黑龙江、内蒙古等奶业优势产区已经形成，这些产区牛奶产量占全国的比重达到60.7%。
三是乳品加工业实力明显增强。据统计，规模以上加工企业由2000年不足400家发展到2007年的728家，增长80%以上；总销售额达到1188.71亿元，增加4倍多。全国14家日处理原料奶1000吨以上加工企业的生产能力已占全国奶类总产量的54.2%。
四是城乡乳制品消费稳步增长。2007年全国城镇居民年人均乳制品消费24.87公斤，比2000年增长72.0%；从乳品消费结构看，人均全年消费鲜乳17.75公斤，消费奶粉3.15公斤(折合原料奶)，酸奶3.97公斤。
总的看，我国奶业快速发展对于推进畜牧业产业升级和农业结构调整，加快现代农业建设，增加农民收入，提高国民身体素质发挥了重要的作用。
记者：中央高度重视奶业生产发展，采取了哪些具体政策措施来调动农民积极性？
王智才：我国奶业的快速发展，主要得益于中央的高度重视，采取有力政策措施，加大对奶业生产发展的扶持力度。2005年中央1号文件明确提出实施奶牛良种繁育项目补贴，2006、2007年补贴规模逐年扩大，2008年中央1号文件进一步明确了奶牛生产的各项扶持政策。2007年9月，国务院专门制定了《关于促进奶业持续健康发展的意见》，出台了一系列强有力的政策措施。一是实行奶牛良种补贴政策。2008年中央奶牛良种补贴资金从上年的1亿元增加到2.4亿元，全部覆盖全国荷斯坦奶牛品种，同时兼顾奶水牛、牦牛、褐牛、乳用西门塔尔牛等其他奶牛品种。二是实施优质后备母牛补贴。对享受国家良种补贴政策获得的优质后备奶牛每头给予500元补贴。三是支持奶牛标准化规模养殖。2008年中央安排2亿元，扶持内蒙古、黑龙江等8个奶业优势区域标准化奶牛养殖小区(场)建设。四是建立液态奶标识制度。2007年11月份，农业部、质检总局联合下发《关于加强液态奶标识标注管理的通知》，明确巴氏杀菌乳标“鲜”、高温灭菌乳标“纯”、复原乳标“复原”，进一步规范液态奶生产和销售市场。
