2008年9月11日，三鹿婴幼儿奶粉被查出含有三聚氰胺，三鹿集团开始召回产品。9月17日，22家企业69批次的婴儿奶粉查出含三聚氰胺。9月18日，公布了全国液态奶三聚氰胺专项检查结果，蒙牛、伊利、光明液态奶均被涉及含有三聚氰胺。9月19日，中国国家质检总局公告，从即日起，停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格。9月23日，雀巢奶粉在香港被查出含有三聚氰胺。
三鹿奶粉事件广泛引发了国人对中国乳业乃至食品工业的质量安全担忧和企业诚信危机。
1、国内原奶的供应以散养户为主，规模化养殖的比例不高。
2、奶站是国内乳品企业的主要收购对象，奶站控制原料奶收购的定价权。收购缺乏规范的标准和第三方监管。
3、散养户成为了乳品生产链中最薄弱的环节，而且缺乏国家政策的保护。
4、美国奶牛场的原奶销售主要是由合作组织完成的，合作组织是由家庭奶牛场结合建立而成。
5、美国政府对于乳业的支持政策和计划有：原奶保护价收购计划；直接补贴；限制进口、刺激出口。整体来看，最近美国的乳业的支持政策的力度有减弱，市场价格运行绝大多数时间也高于保护收购价格。
6、对于三鹿事件，我们认为：行业短期负面影响重大；乳制品行业面临变局；上游原奶生产受损严重，奶农利益受损。可能的正面影响有：促进上游养殖的规模化；增加上游养殖和下游制造的整合机会；政府对原奶生产实行保护政策，如保护价收购、补贴等。
一、国内乳业产业链分析
国内乳业产业链可分为上游的原奶生产、中游的乳制品加工和下游的销售三个环节。
1、原奶生产环节
国内原奶的供应以散养户为主，规模化养殖的比例不高。目前，按国内20头奶牛以上为规模养殖的标准，国内规模养殖的比重不到30%，散养户的比重要超过70%。另外，良种覆盖率为44%，平均单产3.9吨，仅为世界平均水平的70%，原奶质量亟待提高。
目前，国内散养户分为两种：一是个体散户，养殖分散，采用家庭自养方式，缺乏生产合作组织；另一种是养殖小区，由政府划地，养殖集中，但仍然以自养为主，缺乏生产合作组织。规模养殖的方式主要有：大牧场、奶联社、奶农合作组织，与散养的区别在于养殖数量多，结成了某种生产合作组织。
2、原奶收购环节
奶站是国内乳品企业的主要收购对象。国内原料奶的生产主要是散养户和规模养殖户，而国内乳品企业的收购对象主要是奶站和规模养殖户，由于散养户规模小、分散，企业的原奶并不直接从散户收购，而是中间隔了一个奶站的环节。
乳企制定原料奶的采购价，通过奶站实施。乳企的原料奶采购价格由企业或者是企业和政府协商后制定，通过奶站实施，处于产业链上游的奶牛养殖户没有任何发言权。企业从奶牛场和奶站收购的原料奶的价格也不相同，一般规模化的奶牛场的收购价格要高于奶站。
奶站控制农户原料奶的收购定价权。奶站产生于1998年，由民间自动发起产生，其生存模式本应为收取奶企提供的手续费，即挤奶费，平均每公斤为0.20元，但是，各地奶站并未满足于手续费的“糊口方式”，更多的是充当了“中间贸易商”的角色。由于奶农个体分散、规模小，加上奶农合作组织发育滞后，以及鲜奶不宜储存的特点，在奶农与奶站商议价格的过程中，上游生产的奶农几乎丧失了议价能力，而奶站处于买方垄断地位，在缺乏行业约束的基础上几乎完全控制了原料奶收购的“定价权”，部分奶站层层盘剥、压级压价、克扣奶农奶资。人大—利乐奶业研究中心提供的最新分析报告显示：2007年8月与2006本要素以及劳动力成本也在不断上升，而同期原奶价格仅上涨不到3%。
收购缺乏规范的标准和第三方监管。国内乳品加工企业会检测奶站提供的原奶在蛋白质、脂肪和干物质含量等三项指标的含量，并据此付费。然而，目前原料奶尚无国家级或者省部级评价标准，所谓的标准完全由企业制定，是否达到标准也完全由企业决定，缺乏中介机构的监督和检验。这也为乳企克扣奶站提供了一条途径，尤其在淡季，收购企业的检测结果常常低于奶站的检测结果而压低收购价，而奶站则进一步向农户压级压价。
3、乳品加工环节
行业竞争激烈，市场秩序不规范。全国乳品加工企业已达1600多家，大部分企业规模小，技术水平低，加工能力严重过剩，开工率低。企业为抢占市场，经常采取捆绑销售和低价倾销。在市场竞争激烈的情况下，将下游的压力向上游原奶采购转移，而奶农包括奶站都缺乏与企业的议价能力。另一方面，乳制品加工企业与奶农之间没有建立起稳定的利益链，缺乏合作的机制，销售旺季时，企业高价收奶，淡季时，奶农四处卖奶，企业压低奶价。散养户成为了乳品生产链中最薄弱的环节，而且缺乏国家政策的保护。一方面上游饲料价格的上涨对农户养殖成本的影响是直接的，近期奶牛饲料价格涨幅综合达到60%，而下游企业原料奶收购价格的上涨对农户的影响是间接的，下游价格上涨的传导并不通畅，由此，农户是下游乳制品市场竞争激烈和上游饲料上涨的承受者。生产的不稳定性引发了整个产业的动荡。而目前，国家对于原奶的生产和市场价格缺乏必要的、明确的保护政策，如保护价收购政策、补贴政策等，当危机发生时往往是由地方政府来应对。
养牛家庭收入对牛奶价格敏感，高资本投入。在1991年到2001年间，奶牛场的平均家庭收入要略低于全国农场的平均家庭收入，接近于全美家庭平均收入。奶牛场的家庭收入有大约1/3来至于非农，而全美的农场家庭平均是90%。因此，奶牛场家庭更多的依赖初级农业，对牛奶价格的波动更加敏感。另外，奶牛畜牧业的资本投入大，固定资产投资是农业中最高的，高投入在专业设备和奶牛上。
