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“三鹿”证明食品“免检”很荒谬

时间:2008/9/21 9:12:49 来源:联合早报

  “三鹿”等名牌奶粉的“出事”,让人突然产生一个疑问:为啥要搞“免检”?为啥吃的东西也要搞“免检”?

  经查,奶粉是国家质检总局《产品免于质量监督检查管理办法》中2002年度新增的20类产品之一。数了一下,里面能吃的产品有婴幼儿配方奶粉、灭菌奶、葡萄酒、瓶装饮用水、大米、小麦粉、食用植物油、酱油、食醋、火腿肠共10种。而此前于2000年度及2001年度已公布的14类产品中,一个能吃的也没有。


  说句要不得的话:皮鞋、尿素、钢筋混凝土用热轧带肋钢筋、水泥、微型计算机之类产品,便是挂着“免检”牌招摇撞骗,也因为基本不会要戕害人命而相对危害较小。但奶粉、大米之类就不同。在这里,所谓“道理”,“类推”不得,也“推广”不得。


  有关部门搞“免检”的理由主要是:第一,避免重复检验,减轻企业负担;第二,给予信誉证明,有利优品行销。


  产品“免检”的条件主要是:第一,产品质量长期稳定,企业有完善的质量保证体系;第二,产品市场占有率、经济效益在本行业内排名前列;第三,产品标准达到或者严于国家标准、行业标准要求;第四,产品经省级以上质量技术监督部门连续三次以上(含三次)监督检查均为合格; 第五,产品符合国家有关法律法规和国家产业政策。


  产品“免检”后的待遇主要有:第一,在免检有效期内,国家、省、市、县各级政府部门在内均不得对其进行质量监督检查;第二,在全国各个省均不得对其进行质量监督检查;第三,无论是生产领域,还是流通领域均不得对其进行质量监督检查。


  祸闯大后,再反思“免检”制度的上述设计,觉得内中的理由荒谬得真可谓无以复加。


  针对“免检”理由。第一,重复检验是优质产品的保证,不是相关企业的负担。如果哪个企业视自己的产品必须经受经常性的严格检验为负担,则这个企业多半已经居心不良。第二,发放“免检”标志,等于放手让“免检”企业至少在规定的时间内做假。第三,麻痹消费者,让他们误以为挂了“免检”牌的产品一定尽可放心使用。


  针对“免检”条件。第一,“产品长期质量稳定”不能确保今后质量始终稳定,产品是不断被制造出来的东西,不可以由过去决定现在和未来。第二,“产品市场占有率、经济效益在本行业内排名前列”未必一定是优质产品,因为市场占有和经济效益完全可以不由质量决定。第三,“产品标准达到或者严于国家标准、行业标准要求”不能保证企业搞标准是标准、执行是执行。第四,“产品经省级以上质量技术监督部门连续三次以上(含三次)监督检查均为合格”,逻辑的荒谬一如“第一”。第五,“产品符合国家有关法律法规和国家产业政策”,用语含糊,指向模糊,只要不是烂到家的企业都能做到。


  针对产品“免检”后的待遇。第一,“在免检有效期内,国家、省、市、县各级政府部门在内均不得对其进行质量监督检查”,等于给居心不良的企业开了长达三年的绿灯;第二,“在全国各个省均不得对其进行质量监督检查”,等于在绿灯之下再给铺条红地毯;第三,“无论是生产领域,还是流通领域均不得对其进行质量监督检查”,这一条基本就是教唆或怂恿了。


  所以“三鹿”等能够人胆堪比狗胆大,“制度设计”也是祸因之一。


  突然想起西方制度设计理论中那条著名的“无赖原则”。该原则是对人类尊严和理性的冒犯或不敬,但又是对人类本性的确知与认定。首提者休谟认为,人们在设计制度时,必须持“人人应当被假定为无赖”假设,即把人看成是“理性”的谋利动物,一有机会他就会设法作恶而非自觉行善。此原则大到用于国家政治制度,小到用于安全检查之类。若今天为保证飞行安全,全球所有乘客及行李无不强制通过安检,即把每个乘客都视为可能的恐怖分子。某同胞便是掏出“精神文明标兵”本本,也不能例外。


  而我们那些有关“免检”制度的设计,恰好是我们文化中“人性本善”论的派生物。人人可以教化,人人可成尧舜,相信教育,迷信自觉,寄望良心,表面上倒是把人很是“尊重”了,也很是“理解”了,但最后还是叫人把本性中的“恶魔”给激活了。因此,尽管我们“免检产品审定程序”不能说它不严格,“免检”不等于“不检”也被清楚写在纸上,但事实是你愈是充分相信人,人就愈充分暴露狠。“三鹿”等不就是这样的么?


  在制度设计这里,不讨论“出发点”好坏。出发点好的结果经常比出发点坏的结果还坏。因为出发点坏,一般还没实施就先被识破了。倒是出发点好,才把善良的人们弄到卖了自己还帮人数钱。


  欣喜看到“结石奶粉”事发后,有关部门把食品“免检”给停了。希望它永远停,不再行。食品安全关系身家性命,祖国后代,民族未来,必须经常检,随时检,严格检,反复检,检得它任何时候吃下去都只有营养,没有毒药。


  顺便再说一句,“奥运食品”咋就一点儿问题没出?关键就是那里的问题出不得,出不起,所以制度设计严密至极,对人一概不高度不信任,让人想使坏、想作假也没法下手。 


相关搜索: 三鹿 免检
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