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三鹿奶粉事件呼唤问责之剑

时间:2008/9/17 9:33:43 来源:南美侨报网

      中国三鹿奶粉事件正在持续发酵,并震动海内外。截止

  北京时间15日8时,因服用含有三聚氰胺“三鹿”奶粉的肾结石患儿已达1253名。中国已启动食品安全一级响应,调查全面展开,围绕三鹿何时知情、该问责谁等的疑团尚待破解。而美国食品药品管理局(FDA)更建议消费者,不要购买和食用来自中国的婴儿奶粉。

  该事件激起海内外如此强烈的冲击波,首先在于它引发了对中国婴儿奶粉业、乃至中国食品业的全行业信誉危机。 三鹿婴幼儿奶粉的质量检测曾堪称标杆。中国央视《每周质量报告》去年9月曾播出“中国制造”特别节目,首集即推三鹿婴幼儿奶粉,称其经过1100多项检测关。三鹿拥有“国家免检产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”等殊荣;产销量连续十多年全国第一;与新西兰恒天然合资,乳品科研制造能力达世界水准。这样的标杆企业发生食品安全事件,怎不带来全行业的信誉危机?它使得尚未走出产品安全风波的“中国制造”的形象,再次蒙尘。甚至对刚刚成功举办奥运而提升的中国形象, 也造成损害。

  其次, 三鹿处理事件的态度体现权势与资本对弱势群体的傲慢。4年前阜阳“大头娃娃”事件后,三鹿奶粉曾被列入“黑名单”,但名单公布4天后,卫生部等四部委即联合下文力挺三鹿。此次“毒奶粉”再现,据传三鹿3月接到消费者投诉,却赠货封口;甚至以300万元广告投放方案,换取某知名搜索引擎网站屏蔽负面新闻;事件曝光后,“不法奶农”旋即被指为罪魁祸首。据报道,服用“毒奶粉" 的, 都是些中低收入的家庭的可怜的孩子。龙头企业如此罔顾社会责任、漠视生命,怎不令人格外揪心?

  再有,暴露了中国食品安全监管和危机处理机制的严重缺位。从非典,到阜阳“大头娃娃”事件,再到三鹿奶粉事件…… 一次次血和泪的教训已足够说明,当公共卫生事件突发,当生命危在旦夕,如何整合政府、媒体、社会等各方资源,发布最快、最准的预警资讯,是考验和评价突发事件处理的基本标尺。从今年3月三鹿开始接到消费者投诉,到8月1日有关专家做出奶粉有问题的结论,再到9月8日石家庄市政府向河北省政府汇报,其间包括诸多匪夷所思的人为延报因素。若有危机预警系统,多少例婴幼儿肾结石的悲剧可以避免?

  事件已经发生。痛定思痛,国内有关当局应亡羊补牢,采取有效措施,将损失减少到最低限度:

  首先,救人第一。为更多患儿提供免费、及时、有效的治疗,尽量降低人为灾难的损失,乃是当下的重中之重。

  其次,层层问责。山西溃坝事件,省长孟学农引咎辞职。三鹿奶粉事件,涉及面之广,危害之严重,后果之恶劣,更甚于山西溃坝事件。 理应环环问责、层层追究。尤其是监管部门的责任,无从逃避。

  再有,变革机制。 “三鹿奶粉”个案只是冰山一角,其中暴露出的中国食品安全机制的弊端更发人深思。机制亟需变革。在机构设置方面,中国食品安全机制仍需走出多头监管、权责脱节的困局。国务院紧急成立跨部门的事件处理领导小组,有助短期整合资源、解决危机。但着眼长远,走出多头监管之困,才是根本解决之道。机制变革的又一关键,在于危机预警系统亟需尽快到位。

  变革的推力来自内部:中国领导层提出“以人为本”社会的信念,应该落实到食品安全之中。食品民族品牌提升国际信誉、保障可持续发展的决心,普通民众的维权呼声,都应成为变革的动力。

  机制变革的模式则可借鉴国外:美国在其发展的早期,在利润的驱动下,食品市场也出现了制伪、掺假、掺毒、欺诈现象。在大众压力下,美国食品安全监管走上规范化道路,尤其是成立于1933年的联邦食品药物管理署(FDA)发挥了巨大作用。美国被誉为食品安全最好的国家之一。它的成功得益于有效的机构设置、灵敏的预警系统、健全的司法保障、精湛的专业水准…… 这些对中国食品安全机制变革颇具启迪意义。

  机制变革还在于健全食品安全法规。中国卫生部早在2003年即提出,将制订《婴幼儿配方食品标准》和《特殊营养食品卫生标准》,但至今尚未落实,《食品安全法》亦在审议中。

  当然,三鹿奶粉事件尚在调查中,诸多疑团有待破解,诸多问题有待解决。但在抢救生命的同时,问责之剑应强力出鞘,让那些藐视生命,玩忽职守的人明白,这样做所付出代价,要远高于其得益。非如此不能以儆效尤。

  而跳出三鹿奶粉事件的个案本身,反思整个中国食品安全机制和危机处理机制的弊端,事关民族奶业的发展和中国产品的国际声誉,也事关中国“人本社会”的建立,亦刻不容缓。


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