国家统计局西安调查队8月11日通报近期对西安市灞桥区、阎良区、雁塔区、莲湖区、高陵县41户规模和生产单位主要畜禽养殖户的调查显示：上半年,西安市主要畜禽生产总体态势良好,主要畜禽总存栏数为15.2万头（只），较年初增长7.1％；生猪防疫、保险能力不断增强。1－6月，西安市已接受防疫的生猪8866头,占生猪总存栏数的98.6％；奶、蛋产量稳步增长。但是，也还存在不少问题，当引起相关部门的重视。
成本不断提高 效益明显下滑
调查显示，去年以来，因农产品价格大幅快速上涨，带动了畜禽饲料价格的大幅上涨。其中，精饲料中的豆粕目前已高达4400—4600元/吨，同比上涨50％以上，棉粕3000元/吨，价格较去年上涨50％，浓缩料3元/公斤，同比上涨50％，麸皮、玉米价格的涨幅也在50％以上；同时，粗饲料中的玉米秸、苜蓿等涨幅也在30％以上。此外，劳动力成本的普遍上涨，使养殖户雇工工资显著上涨，普通工人的月工资由去年的700元涨到目前的1000元,上涨42.9％。养殖成本的不断提高，导致养殖户效益下滑，个别养殖户甚至出现亏损现象。以灞桥区新合街道办存栏300头奶牛的一非农养殖户为例，去年饲料总支出179万元，工人工资支出10万元,而因价格的上涨,今年上半年该养殖户仅饲料支出就比去年同期增加了30多万元，工人工资也增加了3万多元，养殖效益明显下滑。
资金周转困难 再生产能力减弱
养殖业是一个投资大、利润小的行业。虽然国家出台了针对养殖业的扶持政策，但由于养殖业风险大，利润低，所以银行多数不愿意提供贷款,加之贷款中间环节过多、门槛过高、办理手续复杂等因素，养殖户基本上无法贷到优惠的低息款，使得一些生产单位和规模养殖户无力扩大再生产。据对41个非农规模养殖户调查显示，2007年新增固定资产投资额660万元，其中银行贷款为87万元,仅占新增投资额的13.2％。
政策宣传不够 执行透明度不高
据调查，虽然国家和省、市政府出台了一系列对畜禽养殖户扶持政策，如对能繁母猪的补贴从去年的每头50元提高到100元,同时按照年存栏数量国家给予了相应补贴，对年奶牛存栏千头以上的达标养殖场进行扩建可获中央补助投资150万元。对部分规模养殖户每年有10万到20万的政策扶持,对养牛户有每年每头500元的良种奶牛补贴。但从调查中发现，多数养殖户对相关政策不太清楚，即使有部分了解相关政策的养殖户，对政策的理解也含糊不清。
政策性养殖业保险覆盖面小
目前，西安市政策性养殖业保险只在能繁母猪中实施，国家财政提供60％保费补贴，养殖户只需缴纳40％保费。调查显示，二季度能繁母猪保险率为98.8％，投保率明显提高。但是对奶牛和家禽的政策性保险在西安市尚未实行，投保率明显偏低。主要缘于一是无政策性保险的扶持，保费高,养殖户觉得投保不划算。以存栏100头的奶牛养殖场为例，按每头牛每年500元保费计算，100头牛每年保费50000元，按每年奶牛5％的淘汰死亡率算，每年淘汰死亡5头牛，最多也只损失30000元左右；二是保险理赔信誉度差。家禽养殖属于疫情多发行业，养殖户对保险需求迫切，但是面对保险公司设置的一些“霸王”条款及繁琐的手续，只好望“保”兴叹。
