（四）保护不力，农田水利设施被盗被毁现象时有发生。据调查，在当前大量农田水利设施损毁的现象中，因管理不善，或者缺乏监管而毁损的占50％以上，而真正自然损毁的占不到一半。开封县调查人员在调查过程中看到农村水利设施被盗、被毁，河床损坏、河堤取土、电线被盗割、闸门被毁现象，感到无比的愤慨和痛心。扶沟县韭园镇十里店村有一眼机井，机井内安装有配套的水泵，并建有专用机井房，造价在万元以上，但因管理跟不上，建成不久安装的水泵和机井房的铁门被偷。该村有一条2000多米长的硬板渠，也因管理不善，渠上的水泥预制板被逐渐偷光偷净，架往农田的低压电线也架了被盗割，割了再架，再被盗割。
二、农业科学实用技术普及不够
2007年，我省粮食总产量连续第二年突破1000亿斤，达到1049亿斤，连续四年创历史新高。在增产的诸因素中，单位面积产量的提高对增产的贡献率达到了80％左右。而单位面积产量又综合体现了农业科学实用技术的推广应用水平，由此说明整体上我省农业科学技术应用水平有了新的提高。但由于在农技体制上的原因，不少地方存在着基层农技人员"在编不在岗，在岗不在编"的现象，很多农业科技实用技术难以得到落实。加之农民对科技认知的局限性，致使在全省粮食生产中仍然存在着优良品种的纯度不够，自留种、多代种使用面积仍然较大，用种量偏多、施肥不合理、生产管理粗放等与现代农业相悖的现象，由此导致一些地区品种的抗逆性降低、后期潜存的倒伏危险性增加、土地产出率递减。
农业大县邓州市调查人员对当地农民小麦实际用种量的调查结果：农民小麦用种量每亩少则10公斤，多则20公斤左右，平均保守数也达到11.5公斤。而该市农业专家给出的科学用种量为每亩平均9公斤，两者相差2.5公斤。叶县调查人员通过对不同地势（平原、山区、丘陵）和不同种子来源（购买、自留、互换）农户小麦用种情况调查汇总，得出该县小麦用种量为：平原地区一般为10～12.5公斤，山区12.5～15公斤；自留种的为12～15公斤，山区丘陵为15～20公斤。据此结合该县农业专家给出的平均用种量，得出该县平原地区每亩平均多用2公斤左右，山区丘陵平均每亩多用5公斤左右。由于用种量大直接造成小麦群体偏大，透光透气性差，给病虫害的爆发流行创造了条件，也使小麦生长后期易脱肥、易倒伏，造成不同程度的减产。
在化肥、农药使用上，因农民缺乏必要的农业技术知识而导致的施肥、用药不当、超量使用现象触目惊心，不仅直接造成了农业生态环境的污染、农产品农药残留超标、农作物的药害以及增大了对人身安全的威胁，同时还增加了经营成本。
唐河县调查人员通过对该县10个乡镇的20个村、200个农户以及有关部门调查汇总：该县小麦、玉米、棉花、水稻四种主要农作物化肥使用量一年就多施9622吨。由于过多施肥造成诸多危害：一是作物营养生长过旺，小麦、玉米、水稻容易造成倒伏，后期贪清晚熟、籽粒空秕，棉花容易落叶，蕾、铃较少，最终导致减产10～30％；二是田间通风透光差，病虫害发生增加10～12％；三是土壤酸化、板结。土壤PH值由原来的7（中性）降为现在的6.5（偏酸），不利于农业的持续、健康、稳定发展。
据郸城县调查：由于农户对病虫害发生的具体情况了解不够和农药知识的缺乏，在用药过程中或人云亦云，或凭经验，或听从商家的虚假宣传用药，导致超量用药和不对症施药的情况相当普遍，也相当严重，由此造成了严重后果：2005年，钱店镇侯集村侯景河，将麦用除草剂用于棉花除草，结果导致3亩棉花全部死亡。2006年，同村的侯景先，麦用除草剂用于芝麻除草，1亩芝麻被全部死亡。虎岗乡虎岗村某户由于棉花使用缩节胺过量，造成棉花鸡爪叶，枝杆萎缩，减产40％。与此同时，超量用药也使农作物产生抗药性：在上世纪八、九十年代用800倍的速灭杀虰就可以杀死二、三代棉铃虫，但现在需要加大30％左右的用量方可有防治效果。在防治小麦病虫害中，一般杀虫、杀菌防治要求用药浓度分别为1：600和1：500倍，但不少农户只用到1：400和1：300倍浓度，加大用量20％以上。加大用药量后，小麦叶部造成损害，作物器官灼伤，轻者减产10％，重者减产达40％左右。2006年，虎岗乡虎岗村某户防治小麦病虫害超量使用高效剧毒复配农药，致使小麦花粉脱落、不接籽，几乎绝收。
宁陵县城郊乡王桥村王义富，2005年家里的2亩玉米因用了多于常用量3倍的除草剂除草，结果连草带玉米全部死光。赵村乡黄洼村近400亩杏树，因不打剧毒农药，根本治不了抗药性极强的蚜虫、黑毛虫，但打了药的果子农药残留又严重超标而无法食用，不得不全部含泪刨光。2006年某乡西村余光中盲目听信广告，给玉米打防止旺长的药后，3亩玉米几近枯死绝收……
三、当前务农人员不适应现代农业生产发展的需要
去年漯河市有关部门就当前务农人员文化素质情况对70户、共206人，136个劳动力（男73人，女63人）进行了调查。结果：种田的有62人，占劳动力数的45.6％。62人平均年龄为51.2岁，其中50岁以上的47人，占75.8％；小学及小学以下文化程度的有50人，占81%。
另据对粮食主产区黄淮四市的永城、郸城、汝南、潢川等16个县抽样调查资料汇总，2007年农村家庭劳动力文化状况：不识字或识字很少的劳动力占农村劳动力总数的比重为8.7％，高于全省平均比重2.9个百分点；小学文化程度的占21.2％，高于全省4.6个百分点；而初中、高中和中专文化程度的劳动力比重分别为57.0％、9.6％和2.3％，分别低于全省4.5、2.7和0.3个百分点。
由于目前务农人员中存在着"三多一少"，即年老体弱的多，妇女、小孩多，文化水平低的多，有经营头脑的青壮年少。尤其在粮食主产区这种状况表现得更为突出。这种现象不利于农业现代新技术的推广应用，不适应现代农业生产发展的需要，影响了农业产业的发展速度。
四、耕地征占和耕地资源浪费现象仍较严重
据有关部门统计，2007年底，全省耕地总资源1.1889亿亩，当年增加21万亩，减少21.9万亩，增减相抵净减少不到1万亩，连续多年实现占补平衡。但据调查，近年来被征占的耕地绝大部分是肥沃的优质耕地，而补充上来的多是荒地或需要进行多年改造后才能见效的复耕地。耕地的整体质量在下降。与此同时，还存在着未征先占、乱占滥用、耕地浪费等现象。
（一）农村宅基地超标准批地、一户多宅、建新留旧、长期圈而不建等现象不同程度的存在。安阳县有关部门的不完全统计，该县608个行政村中平均约有2.5%的土地处于常年闲置状态。赵河村由于地处偏僻，条件落后，农户外迁较多，导致村中大量农院闲置。脑后村某户，在没有办理任何手续的情况下就将房子建了起来。而有的建了几年的根基却迟迟不盖房。对西平县5乡6村的随机调查，有5个村（非山区、丘陵村）的宅基地面积每户在0.30亩及以上（超标准0.1亩以上），占被调查村的83.3%；有的村还不按规定，以每户家庭中男孩的多少批给相同数量的宅基地，也不论男孩年龄大小，每块0.3亩。因划宅基地时有的小孩还小，一些长大后外出上学、工作的，这部分宅基地就长期闲置。据统计本村现有住宅94处，其中有11处是空房或空宅（有地无建房，或只建有根基），占住宅的11.7%。
