2008年6月4日,国家发改委针对乳制品行业出台了一项新政策——《乳制品工业产业政策》,该政策以促进乳制品工业合理布局、有序发展,保障国家食物安全为目的制定了严格的准入制度。政策的出台在很大程度上对伊利、蒙牛这样的龙头乳品企业较为有利,而中小企业将面临较大的政策风险。
银联信分析:
一、我国乳制品行业发展现状
目前,我国是世界第三大牛奶国,并且需求市场巨大,成为食品制造业中销售收入最高的行业,在2006年其销售收入占到了全国食品制造业的23.5%。因此,在乳制品加工行业准入门槛低的情况下,中小规模地区性企业不断加入。2007年,我国乳制品加工企业由2006年的717家急增至2000家,全行业每百亿元投资中,新开工项目就占据了91亿,乳制品产量完成3000万吨,但产能却有5000万吨左右。这些中小企业的大规模回归直接导致了产能过剩,部分省份产能过剩达到40%-50%。因此,许多乳品企业被迫以价格战夺取市场份额,亏损逐渐加重。
2008年1-2月,乳制品加工行业毛利率为17.9%,同比下滑6%;企业亏损比例由2007年的24%上升到了30.4%。小型乳企近年的亏损比例一直在25%-30%之间,2008年1-2月份,中、小型乳企的亏损比例明显放大,行业利润率的加速下滑将使营运成本高、缺乏定价权和产品结构调整能力的企业最先面临淘汰边缘。
这当中还包括了重复建设严重、产业布局不合理、市场竞争失序、企业与奶农关系不协调、行业整体效益下降、亏损面增加等等,影响了我国乳制品工业的健康发展。
二、国家出台政策,提高准入门槛
该政策是继今年3月19日发布《乳制品加工行业准入条件》之后的又一项针对乳制品行业的政策,可以看作是3月发布准入条件的“修正版”,增加了多个限定,将准入门槛进一步提高。
该政策主要包括四项措施:乳制品项目建设必须达到合理的起始规模,且由投资主管部门核准;进入乳制品工业的出资人必须具有稳定的奶源基地,经济实力和抗风险能力强,管理经验丰富,信誉好,社会责任感强;与周围已有乳制品加工企业保持合理距离;乳制品企业节能减排要达到规定的指标。如企业现有净资产不得低于拟建乳制品项目所需资本金的2倍,总资产不得低于所需总投资的3倍,资产负债率不得高于70%,连续3年盈利;北方、大城市郊区新建液态乳项目日处理原料乳能力(两班)须达到500吨以上,南方乳制品工业区须达到200吨以上;与周围已有乳制品加工企业距离要在60公里以上,北方则是100公里以上等。由此可见,国家在不断的加大力度调整乳制品加工行业,以规范行业健康有序地发展。