疑问
真能禁住？
难点一：农贸市场“统一购袋”是否有效？
大限在即，农贸市场是推行“限塑令”公认的难点。
南京市工商局、商贸局、物价局等三部门5月23日发布公告，称集贸市场由开办单位或经其批准在市场内设立的专营(或兼营)塑料购物袋经营摊位实行统一采购、销售。
不过，业内人士提出，菜场统一购买塑料袋的做法也并不是非常完善的一项举措，“既然是统一购买，就会有价格高低、经营户和顾客满意与否的问题”。今后如何协调，也有待进一步明确。
难点二：“超薄袋”真能禁住吗？
根据国家几个部门的规定，此次要“限”的主要是“用于装盛消费者所购商品，具有提携功能的塑料袋”。其中并不包括商品零售场所基于卫生及食品安全目的，用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。
“这里面名堂可就多了，”记者在采访中不止一次听到这样的担心，“在同一个超市、菜场就会有不同的袋子：符合规定厚度的有偿使用的袋子、免费提供的所谓‘预包装’袋子，到时候谁来分辨它们分别是盛装什么东西的呢”“我用装馒头的袋子给顾客装青菜行不行”……
省经贸委、省质监局昨日都表示，今后将加强对塑料袋生产、销售企业的检查，如果发现企业仍在生产或销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋，将依法予以查处。可是，既然规定中已经给“预包装袋”留下了空间，那么执法的难度也就可想而知。
难点三：罚款“最高2万”可行吗？
在塑料袋有偿提供管理办法中，还明确了几种违规行为的罚则，视不同行为和情节，罚款分别是5000元以下、10000元以下、20000元以下。
对这样的规定，市场同样有疑问：对农贸市场来说，如果罚的是开办单位，最后还得从摊主身上收，而卖菜、卖肉的摊主们显然不太可能服服帖帖认这一大笔罚款；对超市来说，这笔罚款却又算不上“一大笔”，以前塑料袋也是打入成本的，相对而言这几千元、2万元还算少的，未必能触到痛处。
应对:制定细则
尽管还有这样那样的不足与可能，“限塑令”的出台还是受到了大多数群众的欢迎。
省经贸委有关人士表示，江苏正着手准备制定一个实施细则，涉及限制使用超薄塑料袋的范围、价格的制定，特别是农贸市场的监管等。不过，因为时间较紧，6月1日前细则还不会出台，届时将结合推行中出现的实际情况进行制定。
