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卢锋:中国没有粮食安全问题 粮价还要涨两年

时间:2008/5/24 10:03:50 来源:南方周未

  国际农产品价格涨幅统计

  专访北京大学中国经济研究中心卢锋教授

  -如果仅计算大米、小麦和玉米这三种谷物,中国已经十几年是净出口了,如果算上大豆,中国的粮食自给率是95%

  -我们已远离粮食的绝对匮乏威胁,但仍需要克服中短期的价格波动带来的市场不确定性,需要提供更高品质、更环保的食品,只是这些已是现代意义上的粮食安全问题

  -一般而言,粮食供给对价格的反应要一两年时间才能体现。在这期间,粮价可能还会上涨

  -国际粮价如此上涨,中国国内的粮价仍相对较低,虽然减低了CPI的上涨压力,但许多地方却出现了农民卖粮难的问题。这样的现象并不令人欣慰

  国际粮价暴涨原因

  南方周末:4月12日,国际货币基金组织和世界银行分别就全球粮食价格飙升可能引发的后果发出预警,海地等国家已因粮食短缺出现了不同程度的社会动荡。全球又一次面临粮食危机?

  卢锋:从相关数据看,去年9月国际米价还是330美元/吨,今年3月28日已经涨到760美元,超过了1974年5月625美元/吨的历史记录。但这只是名义价格,如果用调整通货膨胀因素后的真实价格,以1982年美元不变价计算,当年的价格是1200多美元,现在的价格调整后估计不到600美元,仍只有历史峰值一半左右。

  而且,去年9月份米价和小麦价格在国际上大体相同,小麦价格甚至还要略高一点,这在国际市场上是相当反常现象——过去半个世纪小麦单位价格通常相当于大米一半左右。现在的米价涨到高于小麦,应当是相对比价回复到比较正常水平的表现。

  1973-74年的全球粮食危机以来,全球粮价并没有象某些人当时预言的那样会“无休止地直线上升”,而是一段时间后大幅下降。与其他大宗资源性商品类似,现在的粮食价格上升,显现出周期性,1995年是上一个周期的高点,以真实价格衡量,目前大米、小麦价格正在接近、但还没有到达1995年的水平。

  从数据看来,我没有感到现在是世界末日。

  南方周末:这次全球粮价上涨只是周期性的价格波动吗?

  卢锋:是周期叠加了其他因素,石油价格狂涨、美元弱势、全球流动性过剩,以及生物燃料对玉米的消耗等等。

  石油涨价是引发1970年代全球粮食飙升的主要原因之一。石油涨价使得机械化农业的生产和运输成本上升。同时,化肥等石油下游产品,也跟着涨价,会进一步推高农产品的价格。目前已涨到118美元/桶的国际油价下,粮食价格的上涨并不令人意外。

  相对于欧元、英镑等其他主要货币,美元一直处于持续贬值中,即使其他因素不变,以美元计价的国际大宗商品的价格必然上升,考虑美元有效汇率变动,2000年以来国际市场粮食标价上涨中大约有两成是美元汇率变化结果。

  而全球充溢的流动性,使得美国次级债危机爆发后,一些投机性资本转向商品期货市场,可能也在一定程度上放大了市场波动。

  其中最后一个是新因素,历史上尚未发生过。根据数据,美国和巴西各自把本国玉米产量的20%和26%用于生产乙醇汽油。

  每当出现具有全球影响新事物或市场面临新冲击时,国际资本市场上人们的定价在短期内会被更大不确定性甚至恐慌心理影响或支配,因为第一次,从未见过,面向未来定价的不确定性增加。1973年的第一次中东危机,油价一下子增长了一倍,其实那时价格现在看来病不很高,原来5美元左右一下子涨到十几美元。让人们一下子恐慌了,恐慌了你看粮食的价格抬了有多高。现在油价接近120美元,但粮价并没有同比例涨到过去的10倍。

  新技术革命出现,往往会伴随资本市场极大泡沫,应当也有这方面因素影响。比如说铁路革命、电力革命,都曾导致华尔街资本市场泡沫,因为大家都知道这是好东西,但是难以准确定价。我们这个时代又有了互联网泡沫。泡沫破灭了一次市场就明白了,再炒互联网一点用也没有了,因为人们毕竟积累了辨识能力和免疫力。

  南方周末:您是说,这次粮价飙升也有泡沫成分?玉米被大量用于生产乙醇汽油成为全新的刺激因素?国外有评论认为,中国对粮食的大量需求也是不同以往的因素?

  卢锋:最重要的因素应当还是周期性因素。近年粮价显然处于周期上升通道,目前价格处在周期较高价位。

  至于玉米,为什么会用玉米提炼乙醇?因为在谷物价格中玉米最便宜。这几年国际运费上涨得特别厉害,由于玉米便宜,所以运费在它的到岸价格中占的比例就高于其他谷物,使得玉米的可贸易性降低了,一方面运费高了出口减少,一方面可以生产替代产品,有更高的价格收益比,所以巴西、美国用玉米来提炼乙醇。这里的意思是:即便玉米替代需求增长较大,并不必然意味着所有粮食都会经历类似变化。

  至于中国的因素,这次粮价上涨很难归咎到中国。如果仅计算大米、小麦和玉米这三种谷物,中国已经十几年是净出口了,如果算上大豆,中国的粮食自给率是95%。

  为什么我强调周期?因为1995年的粮价是过高的价格、导致了严重相对市场供求过剩的价格。所以才有随后多年的价格下调,才会有国际粮食库存的不断减少——谁有库存谁倒霉!国际如此,中国也如此。

  全球面临的不是粮食生产能力极限带来的危机。结合历史经验和现实新情况考量,现在这样较高价位应能刺激主要粮食生产国扩大种植,因而可以预期粮食产量供给将显著增加,并最终把粮食供求拉回到比较均衡水平。

  南方周末:这一次的价格上升将持续多久?会持续维持在高位吗?

  卢锋:一般而言,粮食供给对价格的反应要一两年时间才能体现,在这期间,粮价可能还会上涨。


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