2006年11月下旬,郑州商品交易所小麦期货价格涨至两年来最高点,普通小麦价格由之前的每吨1380~1420元暴涨至每吨1600元左右。
“当时国家采取小麦托市收购政策敞开收购农民手中余粮,粮食主要集中在国家粮库,市场上小麦的流通量大大减少,生产企业存货不够,那次小麦价格上涨不是‘供应危机’所引起。”4月12日,河南新利粮油贸易公司市场部经理李利民向记者分析。
“11月第一次最低收购价小麦的拍卖价格高于市场价格,导致粮库、贸易商和农户惜售,使得小麦市场供应锐减,面粉厂不得不连续提高收购价格,进而引起国内市场粮油价格迅速上涨。”他说。
不过,“有卖就有跌。最低收购价小麦当年短时间拍卖四次,频繁的拍卖动作显示了政府稳定粮油市场的决心。”郑州粮食批发市场负责人解释。
最低收购价托市
在小麦最低收购价拉动下,河南小麦价格快速上升,去年小麦一级市场对农民平均收购价格由年中的0.74元/斤提高到0.77元/斤,每亩小麦可使农民增收50多元。
自2004年粮价开始持续回落,为稳定粮价,国家不得不启动最低收购价政策,先是水稻,之后是小麦,4月8日,国家粮食局顾问、郑州粮食批发市场创始人李经谋向《第一财经日报》介绍。
今年2月8日,发改委考虑到今年粮食生产成本上升较多,决定从新粮上市起再次提高稻谷和小麦最低收购价水平。
其中,白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高到每斤0.77元、0.72元、0.72元,提高后的最低收购价格比2007年每斤高5分左右。
“国家为什么下决心在今年继续实行小麦最低收购保护价?就河南来说,一年收几百亿吨小麦。实际上前年、去年的小麦卖了不过50%,但保护价能使国内市场稳定。”李经谋向记者分析。
据他了解,国家粮食局手中有大量储备粮食,“去年5月份生猪价格上涨,一开始埋怨粮食价格上涨原因导致;你看现在,再也没有谁埋怨是粮食价格上涨导致猪肉价格上涨,”李经谋解释,“这就是国家储备粮托市的效果。不卖粮,市场价格就会高;储备粮一卖,市场价格就会下来。”
“最低收购价小麦的出库只要比较适度,就不会影响市场粮价波动。”一位小麦经销商也说。
不过,从长远来看,还需建立政府调控价格,即国家储备粮制度。“粮食多了,价格低了,我就多储备一些;粮食少了,价格高了,我就放一些,保证市场粮食价格的基本稳定。”搞了40年粮食收购与流通的李说。
根据他的观察,从去年到现在,郑州粮食批发市场卖的粮食,一直在0.74~0.75元/斤之间徘徊。
“这说明,国家对价格是可以稳定的,这对其他农副产品价格的影响很大,”上述负责人分析,“当前国际市场上粮食价格这么高,而我们却可以稳坐钓鱼台。”
最低收购保护价给了农民直接实惠,“使他们心里很踏实。”不过,郑州粮食批发市场预测部经理刘正敏也说,如果粮食最低收购价可以不通过中间环节直接到农民手里,那农民利益更大。
河南农民耿本富向记者介绍,他家4口人,2007年种小麦6亩,总产量4300斤。托市收购前,小麦市场价格跌落到每斤只有5角6分上下。
后来,国家采取了小麦最低收购价政策,托市价格比当时市场价格每斤高出4~8分。“我家去年以7角1分的托市收购价出售3000斤,增收至少180元。”
一位叫程传让的农民也讲,今年他家种小麦6亩,采用优良品种,总产达4500斤,“在托市前,小麦市场价格每斤不到6角5分,种麦亏本。”2007年,他家留下口粮2500斤,以0.71元/斤的托市收购价出售2000斤,增收至少120元。