近日，《中国产经新闻》记者从国家质检总局法规司了解到，《缺陷产品召回管理条例》草案已递交国务院法制办。据悉，召回的范围进一步扩大，除了现有的汽车、玩具、食品和药品外，其他所有可能造成严重人身健康伤害的产品都将被将纳入，比如家用电器、公共服务设施如电梯、缆车等。
制度不全 遭遇歧视
近日，由于阿迪达斯在中国香港地区推出的两款背包、球衣产品中使用了我国国旗“红底黄五星”做基本图案。此设计引发很多中国民众的不满。3月9日，阿迪达斯上海公司发布声明，承认旗下两款已上市产品的设计，涉及对中国国旗图案的不规范使用，并向中国消费者正式致歉。
尽管这一切已经过去，记者还是不由得想起外国企业对中国消费者采取的一系列歧视性待遇。
2006年9月，在SK-Ⅱ化妆品中检出禁用物质后，世界各地出现退货风潮，惟独中国消费者遭遇“白条”尴尬。
又如，在《缺陷汽车产品召回管理规定》未出台前，德国奔驰、日本日产、日本丰田等汽车公司都曾在进行全球召回缺陷产品时，对其他国家是整车召回，对中国消费者仅提供免费检修、更换问题零部件等服务。
对此，有关专家表示，这些企业对中国消费者采取了歧视性待遇，最主要的原因就是我国召回制度不够健全，对于产品召回尚无法律依据，只能靠企业自主召回。《缺陷产品召回管理条例》出台后将弥补我国制度上的缺失，使各种企业再无空子可钻。
各方期盼条例出台
“去年，我买了一台彩电，三天两头地出毛病，分明就是一缺陷产品。厂家要求进行检测，可检测费用比买台新彩电还贵，只好自认倒霉了。”家住在北京市通州区次渠的彭宗生对《中国产经新闻》记者说，“如果《条例》出台，这种现象就不会出现了。”
不仅是消费者可以得到实实在在的权益保障，《缺陷产品召回管理条例》还可以更好地保护“中国制造”。
有企业界人士表示，如今，“中国制造”遍布全球，已经成为一种品牌。随着WTO的加入和欧美诸国贸易保护主义的抬头，我国打入国际市场的产品召回压力越来越大。但是我国对某些产品还没有质量标准，或者标准已经过时。我国应制定产品质量标准，促使企业进行设计创新，提高产品质量，打造核心品牌，提升企业的国际竞争力，并在世界游戏规则中保护我国企业的正当权益。
国家质检总局副局长蒲长城也表示，建立和完善缺陷产品的法律法规是产品安全法律制度中不可缺少的重要部分。召回制度的实施，不仅保护了消费者合法权益，还将对提高企业产品质量和国际竞争能力发挥积极作用。
不召回将采取强制措施
中国人民大学法学院教授王利明指出，企业召回产品，往往是担心存在潜在的隐患或者瑕疵。在这个阶段，对于产品采取相应的纠正或者补救措施，成本相对较小。而如果等到产品的缺陷被实际证实，或者产品因为这些缺陷而发生毁损之后，再采取补救措施，显然成本更高。另一方面，产品被召回，一般是对消费者的实际损害尚未发生的阶段；显而易见，比起损害实际发生来说，这是一种成本最小的处理方式。
据国家质检总局法规司司长刘兆彬介绍，召回条例草案要求企业对缺陷产品进行主动召回，如果企业没有主动召回，政府可以责令其召回。如果企业没有主动召回缺陷产品而造成严重后果，他们可能面临吊销生产执照甚至法律诉讼的后果。
据悉，国家质检总局缺陷产品管理中心已于4月1日起正式开通缺陷产品召回管理网以及新的电话投诉中心，以满足消费者日益广泛的产品投诉。
