有关部门和专家认为，哈尔滨餐饮垃圾处理法规，因存在诸多难题“难产”，关键是调研报告滞后、优惠政策空白、无餐饮垃圾处理厂。
据市环保局法规处介绍，三年前，该局牵头起草了一个哈市餐饮垃圾污染防治管理《办法》，经过多次修改，还没有出台。市城管局环卫处介绍，该处还没有拿出餐饮垃圾处理调研报告，但去年，由市发改委、市法制局、市环保局和市城管局对餐饮垃圾处理进行了调研，并到有关省市进行了考察，由市环保局形成了一个《办法》，《办法》中有环卫部门关于餐饮垃圾处理的工作要求，目前该《办法》在市法制局待审。
市法制局立法处李伟处长介绍，三年前，该《办法》已报该处，并经多次修改，但该《办法》还非常不完善，还欠缺一些优惠政策等，有关部门的餐饮垃圾处理调研报告亟待总结。目前哈尔滨市还没有一家餐饮垃圾处理厂，即使法规出台，还是难以落到实处。另外，有关餐饮垃圾处理某些收费没有批复等，也是法规“难产”的原因之一。据市发改委有关部门介绍，去年底，为了推进餐饮垃圾处理尽快落到实处，在积极工作中，有一家公司愿意投资，发改委已帮助完成立项、可行性论证和配套等前期工作安排，现等待选址。他说，企业虽然积极上马，但也考虑后顾之忧问题，一是优惠政策能否落实到位；二是法规何时出台；三是配套保障措施还是个空白。
业内人士认为，哈尔滨市餐饮垃圾处理法规之所以多年“难产”，首先是餐饮垃圾处理调研报告滞后，几年来，多个部门跑了许多城市考察调研，但没有结果；二是餐饮垃圾处理的优惠政策迟迟难出台，省外兄弟城市有许多可借鉴的政策，但至今没有借鉴利用；三是哈尔滨市餐饮垃圾处理厂至今还是空白点，原因是许多投资商拿着钱看政策，害怕投资打水漂。据悉，三年前，就是因为哈尔滨市没有餐饮垃圾处理相关政策，哈尔滨市曾建的两家餐饮垃圾处理厂，一家倒闭，一家举厂南迁。
