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以奥运为契机全面提升食品安全水平

时间:2008/2/18 16:20:14 来源:中国医药报

    2008年北京奥运会,举世瞩目。把北京奥运会办成最成功的一届奥运会,也是2008年国人最真切的期盼。奥运会能否成功有很多的因素,其中食品安全就是衡量奥运会举办成功与否的重要标准之一。也就是说,没有食品安全做保障,就不可能举办成功的奥运会。

  2007年,世界范围内的食品安全事件频出,食品安全已成为了全球性的热点话题。

  作为2008年奥运会的主办国,中国的食品安全状况更是备受世人关注。随着奥运脚步的临近,奥运食品安全保障工作现在准备好了吗?在距奥运会开幕不到半年的时候,我们将对北京、上海、天津、沈阳、青岛、秦皇岛6座2008年奥运会主办及承办城市的奥运食品安全保障工作进行报道,共同关注奥运,关注食品安全。

  2008年奥运会期间,北京市将接待各国代表团、工作人员、新闻媒体等近25万人,现场观众700万人次,预计供餐超过1300万份。奥运食品种类多,要求的标准高,供餐的持续时间长,餐饮场所分散,涉及运动员驻地、奥运场馆、旅游景区、繁华街区等各类型的场所和区域。北京市政府部门积极采取措施,全面提升奥运食品安全保障水平,确保奥运食品安全万无一失。

  完善食品安全监控体系提高监管能力

  近年来,北京市从食用农产品生产源头开始强化食品安全监控,形成了"从农田到餐桌"的食品安全全程监控体系。至今,全市建立了1020个市级农业标准化基地,503家农业生产单位的891个产品获得了农业部无公害农产品认证。1258家食品生产加工企业获得了质监部门颁发的食品生产许可证,543家食品加工小作坊全部签订了食品安全承诺书并初步建立了进货及销售台账。21家大型农副产品批发市场、378家零售市场推行了鲜肉、蔬菜、水产品销售"场厂挂钩"、"场地挂钩"制度。4288种不合格食品、51家屡出问题的食品生产企业被清退出首都市场。

  在去年农业部开展的全国大中城市农产品质量安全监测中,北京市蔬菜农药残留检测合格率达97%,高于全国平均水平2个百分点;生猪瘦肉精监测和水产品中氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿等对人体有害物质的监测合格率为100%。 2007年北京市、区两级有关部门共监测抽查65大类食品的112105个样本,总体合格率达96.17%,比上年提升0.89个百分点。其中,列入国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉和豆制品六类食品的合格率达97.18%。北京市还以食品安全监管组织网络建设为重点,建立了日趋完善的食品安全监管体系。目前,全市30 8个乡镇(街道)、500余个居家委会建立了食品安全协调联络制度,90%的社区和行政村设立了食品安全监督员、信息员。

  2008年,北京市将进一步完善已经建立的各项食品安全监管长效机制,深入推进食品、鲜肉、食盐、农业投入品等现代化物流配送体系的建设,大力推动食品安全追溯系统在食用农产品源头、生产加工、物流配送和销售企业的应用,加大食品市场检测密度、增加抽检品种、加大抽检频率,对不合格食品坚决采取下架、退市措施,确保与奥运相关重点地区的食品安全。

  推行食品安全追溯系统确保奥运食品安全

  北京市建立起了全市统一的食品安全追溯数据中心,下设果蔬、动物产品、预包装食品和奥运食品安全追溯子系统,对各类食品的安全追溯信息进行归集、分析、评估、跟踪、预警。在150个蔬菜、水产品、畜禽产品生产企业应用了I C卡和条形码追溯技术,记载产品用药、休药、交割、运输、批发、零售等信息。着力强化动物产品追溯子系统建设。通过对养殖基地畜禽产品佩戴耳标、脚标等手段,在屠宰和流通环节应用IC卡、RFID(非接触式微型无线射频识别)等技术,实现对畜禽产品养殖、收购、屠宰、分割、运输、销售等信息的全程追溯。

  北京市将奥运食品备选供应基地、物流配送中心、食品运输车辆、餐饮服务场所等全部纳入监控。运用RFID 电子标签的智能读写、加密通信等功能,结合对运输车辆的GPS定位系统和温度、湿度自动记录装置,实现对奥运食品从生产基地经加工企业、物流配送中心到奥运村的全过程控制。在2007年8~10月"好运北京"体育赛事中,共运用该系统备案菜谱289份,原材料649种,共计365934公斤,监控食品运输车辆1244车次,监控水上、沙滩排球、射箭、曲棍球、棒球、小轮车、摔跤、棒球、公路自行车等十五项赛事涉及的16个场馆、34个宾馆、20余家生产企业和配送中心的232422份盒饭、32616人次茶点,7764名用餐人员无一起食品安全突发事件。

  据了解,2008年首都食品安全追溯系统全面启动后,将逐步淘汰那些无法提供源头追溯的食品来源,从而保证进京食品的安全问题。目前,北京食品80%以上要靠外地供应,食品安全追溯将会对京外的食品生产经营产生约束力。

  为确保奥运食品安全,北京市还将成立突发食品安全事件应急指挥中心,建立健全食品安全预警和应急处理机制。健全食品反恐安全保障体系,严格规范大型活动用餐和集体用餐管理,严格剧毒化学品和生物制剂管制。进一步完善农产品生产基地、批发市场和连锁超市的自检体系,推行不合格食品的企业主动召回制度,全面提升食品安全的监管和应急处理能力。

  切实提高食品安全状况服务普通市民生活

  截至去年底,北京市农产品批发市场100%纳入了质量安全监测范围,小作坊100%签订了食品质量安全承诺书。此外,97.8%的市场、超市建立了进货索证索票制度,97%的食堂和餐饮经营单位建立了原料进货索证制度,9 4.12%的食品生产加工企业取得了食品生产许可证,90.81%的乡镇、街道、社区食杂店建立了食品进货台账制度。

  多年来,北京市一直高度重视食品安全工作,已初步形成了"从农田到餐桌"的全程食品安全监控体系。目前,北京市建立了蔬菜、水产、鲜肉、豆制品、调味品等25大类食品的市场准入制度,21家大型农副产品批发市场全部与大型现代化屠宰企业和无公害蔬菜基地签订了"场厂挂钩"定向经营协议,378家零售市场全部与农副产品批发市场签订了"批零挂钩"协议。进入北京市场销售的水产品、蔬菜,必须提交检测报告和产地证明。目前,北京市已确定了10大类345个品种的奥运食品安全主体标准。对奥运食品供应商、赞助商、定点供应企业及物流配送中心,制订了专门的食品安全监控方案,从生产源头、产品加工、物流配送到供货的全过程进行持续监控。至今,已有约7万个食品样本的检测结果被录入奥运食品安全监控数据库。

  北京市消费者协会近期公布的一项消费者满意度调查显示,消费者对北京食品安全评价总体较好,认为有安全感的占92.08%。"十一黄金周"期间,北京市政府食品安全办公室对29类食品进行了农药残留等快速检测,共抽检27 06个样本,合格率达99.5%。

  据了解,北京市将进一步强化食品安全监管工作,把食品安全纳入各级政府工作目标考核,定期对食品安全状况进行评估,定期抽查辖区生产、经营的食品质量,建立预防和处理突发事件的物资、技术和人力资源储备等。对预防、控制和处理突发食品安全事件不力,或未落实食品安全属地管理职责,造成严重危害的,将依法追究相关人员责任。北京奥运会的举办将进一步推动北京食品安全工作,全面促进食品安全标准和食品安全检测体系的建立与完善,让普通市民吃得更放心。

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  北京市奥运食品安全总体任务

  奥运会(8月8日~8月24日)和残奥会(9月6日~9月17日)期间餐饮服务的客户群共七类:1.运动员和随队官员:18100人。2.奥林匹克大家庭贵宾:5950人。3.技术官员:2300人。4.赞助商及客人:约 10000人。5.注册媒体:21600人。6.工作人员:227500人。7.持票观众:700万人次。

  客户群分布在北京内31个竞赛场馆、15个非竞赛场馆、45个独立训练场管、7个一二级交通场站。其中运动员村、媒体村、国际广播中心、主新闻中心、奥林匹克中心的食品供应为现场制作;竞赛场馆、训练场馆和其他非竞赛场馆是成品配送。

  北京市奥运食品安全工作的特点

  奥运会和残奥会餐饮服务历时60天,具有多民族性和多宗教性,情况复杂。

  一是规模大。2008年北京奥运会将为来自202个国家和地区的27万注册人员和700万人次观众提供餐饮服务。

  二是需要多。主要体现为多层次、多民族、多宗教特征。要针对每一群体制定相应的餐饮服务方式和标准,严格尊重多民族性和多宗教性餐饮习俗的特点。奥运会期间提供西餐比例将占70%左右,中餐和其他类型餐饮将占30%。

  三是周期长。餐饮服务的周期将不低于60天。部分场馆如奥运村需要60天保存24小时持续供餐,餐饮服务强度高。

  四是要求高。体现在品质要求、服务要求、安全要求方面。国际奥委会对奥运村运动员的餐饮标准和服务要求高,不是仅仅停留在一般安全上,还要防止运动员误服含有违禁物质的食品。

  五是难度大。奥运会期间正值夏季,是食源性疾病的高发期,食品安全的监控难度大。


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