近年来，随着城乡人民生活水平的不断提高，市场竞争日益加剧，农产品质量安全问题逐渐突出，成为社会各界广泛关注的热点问题。为保证市民吃上安全放心的农产品，国家农业部对全国37个大中城市农产品中的农药、兽药残留每年都要进行4次以上的例行监测，西安市从2004年的全年综合排名23名到2007年与济南市并列全国第一，跨入了全国农产品质量安全监管工作先进行列。成绩来之不易，那么，西安市是如何抓农产品质量安全监管勇夺冠军的呢？
从源头抓起 大力推进农业标准化让优质特色农产品开花结果
实施农业标准化是改变传统种植方式最有效的策略。2006年以来，西安市出台了《关于进一步做好农业标准化工作的意见》，制订了32项农业生产技术操作规程：制定了以奖代补的激励措施，调动了区县农业部门和农民群众实施农业标准化的积极性。他们还提出了“按标生产、健全档案、强化监测、培育品牌、推行标识、实施准出”等6项农产品生产基地建设要求，在全市建立了20个农业标准化基地，发挥了很好的示范带动作用。
为提高农产品的安全性，西安市大力推进无公害农产品基地认定和无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证工作。2006年以来，全市认定无公害农产品基地38个，新增无公害种植面积17万亩，认证无公害农产品28个，认证绿色产品22个。目前，全市共认定无公害农产品生产基地81个，面积35万亩，认证无公害农产品38个，绿色产品83个，产品涉及蔬菜、水果、乳品、饮料、粮油及畜禽产品等6大类。
农产品也要以优取胜，西安市积极推进农产品商标注册和精品名牌建设。他们积极开展优势特色农产品的宣传、推介等项工作，新增注册品牌农产品11个，累计达到120个，其中有4个农产品商标被授予“西安著名商标”；2007年新增国家地理标志产品1个，新增市级以上名牌产品（鲜活农产品及农业加工品）7个，累计达到19个。
为了让优质特色农产品很快走向市场，他们组织各涉农区县优质特色农产品产销衔接和宣传推介活动，同时积极组团参加了中国第四、五届国际农产品交易会、杨凌农高会、上海绿色食品博览会等重大节会，扩大了西安市优质特色农产品的知名度和市场美誉度，有力地推动了农产品质量安全工作。
从严监管市场 推行市场准入让群众吃上放心农产品
2005年10月，西安市在全省率先开展了农产品市场准入试点工作。2006年，他们认真贯彻《农产品质量安全法》，确立了“产地准出是基础，市场准入是关键，安全信用是目的，监督检查是手段，责任追究是保证”的工作思路，采取农产品产地准出、市场准入、监督检查、安全信用、责任追究等5项措施。2007年，西安市开展农产品质量安全专项整治行动，进一步推行了入市验证、无证抽检、信息公示、安全承诺及不合格农产品就地销毁等5项制度，要求严格按照农产品入市条件进行索证索票，加强自律性抽检，及时公示检测结果，并对消费者自觉实行农产品质量安全承诺，在市场显要位置公布承诺事项，对发现的质量安全不合格农产品及时就地销毁。全市开展了5次例行监测和4次较大规模的监督抽查，同时加强了日常性巡回检测，共抽检农产品样品10万多个批次，下达整改通知35份，无害化处理不合格农产品40余吨，监督销毁5吨，主要农产品抽检合格率稳定在95％以上，使群众吃上了放心农产品。
2007年，西安市结合农产品质量安全专项整治行动，积极开展了农资打假专项整治活动，集中整顿了种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资市场，特别是对禁止生产、经营和使用的甲胺磷、久效磷、甲基对硫磷等5种高毒高残留的农药，组织力量重点整治，同时严厉打击了农资市场制假售假行为，规范了市场经营秩序，保证了农业生产安全。2006年以来，西安市、县（区）两级农业部门共组织检查种子、农药、兽药、饲料及其添加剂等主要农业投入品市场2000余次，检查经营单位1万多个（次），查处违法案件300多起。进一步净化了农资市场，为农业生产创造了良好的市场环境。
领导重视支持 监测网络健全农产品质量安全跨上新台阶
为了适应新形势下农业发展的需要，西安市一直把农产品质量安全工作作为发展都市农业的重中之重，省委书记赵乐际亲自检查西安农产品和农资市场，省委副书记、省长袁纯清，市委书记孙清云、市长陈宝根以及农业部、省农业厅的有关领导，先后来到西安市农业局和市农检中心视察调研，亲自检查基地和市场，作出了一系列重要指示，并积极协调解决农产品质量安全监管工作中存在的问题。 西安市农业局局长张宁深有感触地说：“西安发展都市农业以‘服务城市、富裕农民’为主要任务，以确保农民增收和农产品质量安全为根本目标，领导高度重视，职能不断完善，体系逐步健全，全市农产品质量安全水平才迈上了新台阶。”
现在，全市以市农检中心为龙头，区县农检中心为基干，市场和基地监测室（点）为基础的“两级三层”农产品质量安全监测网络已基本形成。市农检中心干部职工由2004年的30人增加到95人，总面积达1240平方米的中心实验室已建成投入使用，51台（套）先进的检验检测仪器设备已安装调试完毕，并已通过省技术监督局组织的计量认证。全市10个涉农区县已全部成立了农检中心，机构编制、工作人员、办公场所和必需的仪器设备陆续到位，并投入运行。全市6大蔬菜、水果批发市场建立了自检机构，30多个农产品零售市场和10多个大型农产品生产基地建立了检测室（点），积极开展了自律性检测。（记者 高敬毅）
