关乎孩子健康的话题总是最牵动人心。在市十四届人大一次会议上，一份《关于进一步推行实施中小学生营养午餐》的议案引起了记者的关注，提交议案的李蓁等代表去年就曾提出过关于中小学生营养午餐的议案，经过一年来对学生营养午餐实施情况的追踪，“进一步”三个字表现出的是代表们更深的期待——在学生的营养午餐安全度提高的同时，“营养”二字能否名副其实?
【议案点击】
近年来，在市教育、卫生行政主管部门和各学校共同努力下，我市中小学校已全部开展了集体供餐，学校食堂及供餐企业的资质、硬件建设、用餐卫生等达到较高水平，但据教育局对直属学校就餐师生的调查统计，在数量、质量、营养、价格4个方面的满意度不足50%，大多数学校集体供餐的同时，《学生营养午餐营养素供给量标准》等并没有得到严格实施，学生营养午餐更多的还只是午餐。即使是实行学生营养午餐的学校也存在着学生挑食、偏食，配置的营养午餐不能全部食用，供餐单位缺少营养师完成营养配餐，缺少营养教育、经济政策支持等问题。
建议：由政府牵头成立由相关部门组成的学生营养午餐领导机构;由政府在经费上对学生营养午餐工作.进行适当补贴;积极开展学生营养午餐调查研究，寻找最佳解决方案，制定切实可行的学生营养午餐计划。
【记者调查】
既营养又好吃，真的很难?
来自有关部门的信息显示，当前苏州中小学生中存在的营养问题有二：一是蛋白质、钙、铁等部分营养素的缺乏;二是脂肪等某些营养素的相对过剩。造成这两个问题的原因在于膳食结构不合理，动物性食物的摄入比例过多。人的营养主要来自_日三餐，午餐则是中小学生一天中最主要的一餐，应按照平衡膳食的原则来安排。但在原则与现实之间操作的难度确实不小。
记者在市健康促进会快餐业分会了解到，2005年9月，我市部分中小学开始尝试推出营养午餐，这份营养午餐针对9-11岁、12-15岁两个年龄段学生推出，是在健康快餐严格的工艺流程标准、营养配比标准和服务规范标准审核基础上，经反复测试、计算、评估后推出的。当时，裕丰源、老房东等生产配送企业是首批学生营养午餐生产单位。分会副会长丁登禄告诉记者，这些企业一直在坚持做，但难度不小，一方面众口难调，营养午餐往往不能在口味等方面赢得大多数孩子的认可;另一方面，随着原料等价格的提高，徘徊在1份5.5元左右的营养午餐给生产及配送企业带来难度，“去年11月，我们曾经去参观过宁波一家做学生餐的企业，他们的平均价位已经达到了7元/份。”好吃、卫生、营养、价廉，学生营养午餐面对的是如何得兼的困惑。
市健康促进会营养专家告诉记者，营养午餐不够营养、不大好吃是有客观原因的，比如蔬菜最有营养的温度是50度到60度之间，但为了杀菌，一般要求出锅温度在70度，生产企业为了确保安全往往选择给孩子吃出锅温度高、容易保温的煮菜，营养以及食物的色香味都会差一些。营养餐要真正做到有营养，必须要把营养餐真正地同快餐区别开，特别是在口味、营养、原材料的深加工上都要有一个可实施的标准化方案。另外，还需要有专业营养师进行指导。
【代表声音】
作为议案的主要提议人，除了成立专门机构为学生营养午餐制定相关政策、制定营养标准和参考食谱等措施外，李蓁代表还提出了由政府适当安排经费对营养餐进行补贴的建议。
“可以采取直接补贴，按学生人头对学校或企业补贴，也可以对具备改造或兴建食堂条件的学校进行补贴，或者是对经营学生营养午餐业务的配餐企业给予一定程度的优惠补贴，还可以联合学校辖区街道办、社区等为学生开办放心小食堂。"李蓁代表认为应该尽快对学生营养餐食谱、供餐途径、教育方式、补贴形式、午餐运作模式、监督机制等进行全面的基础调查，在掌握翔实数据的基础上形成完善的方案.制定切实可行的学生营养午餐计划。
汪淳代表来自平直实验小学，是此次议案的附议人之一，在她看来，学生营养午餐的现状确实不理想。她结合平直实验小学的实际情况看，学校有1000多学生，中午的休息时间两个小时不到，要家长接孩子回家吃午餐不现实，学校搞食堂来提供营养午餐既没有空间也没有专业营养师做指导，只好找合适的配餐单位。“家长要求挺高，孩子口味也挑剔，要提供出好吃又营养的午餐真的让学校犯愁。”汪淳说。
“很希望有关部门来做整体规划。”汪淳代表认为，靠学校、家长或生产企业各自为政地想办法，很难解决学生营养午餐问题，如果有专门的部门做协调，拿出明确的标准也许会有帮助。
冯磊代表是三元第三小学校长，同时也是一个五年级孩子的母亲，她对学生营养午餐有着贴近的体会。她介绍说，多年来，学生午餐一直是学校、家长、社会共同关注的问题，正是这种关注，使这“一顿饭”在几年间有了很大的变化。以她所在的学校为例，60%的学生在校午餐。2006年开始，学校午餐由一家A级资质的快餐企业集中供餐。虽然学校一直关注着学生午餐需求，同时也坚持着学校、家长、供餐单位的三方通话，但营养午餐迫切需要解决的“如何来平衡口味与营养”的问题依然存在。
她说，有营养的学生未必爱吃、学生爱吃的末必有营养。三无三小的一项调查显示：学生最爱油炸、红烧、甜品等口味重的菜肴和点心，值班老师也发现，每逢午餐是炒饭，或者有炸鸡腿、红烧大排等，学生要求添餐的特别多，但如果是紫菜、胡萝卜、豆制品等，很多学生吃得很少。如何让午餐吃得真正营养?冯磊代表认为学校在这方面应当承担起“科普老师”的责任。三元三小计划从今年开始首先在家长中普及营养知识，请营养师来给家长介绍营养学的有关知识，通过转变家长的观念来促使营养午餐的更好推进。
吃好比好吃更重要——市政协委员关注孩子健康餐饮
口本报记者 徐蕴海
21世纪是人类关注健康的时代，在苏州，人们也已从吃饱、好吃的初中级阶段，向吃好、吃得健康的高级阶段发展。
但是，对于该如何合理选择膳食，大多数家庭仍然缺乏相关知识。在此次政协会议上，关注儿童、青少年健康膳食成为热点话题之一。
摸清青年和少儿的营养状况
去年年底，祝荣华委员等到日本东村山市的一所小学考察，看到该校四年级学生的午餐有一盒牛奶，一个水果，一份有荤有素的菜肴，还有大半碗米饭，虽然总量不大，但营养均衡，相形之下，觉得我市儿童、青少年迫切需要改善餐饮结构，平衡膳食营养。
祝荣华委员说，最近20年来，我国儿童、青少年的体质一直呈现持续下降的趋势，检测公报显示，营养正常的学生仅占59.7%;在学龄儿童、青少年中，越来越多的人出现了高血压、糖尿病、血脂异常等代谢综合征这些中老年期疾病，“未老先衰”现象日趋明显。他建议，有关部门应对我市儿童、青少年的体质和营养健康状况进行监测，摸清情况。同时，在教育行政主管部门的主导下，选择学校开展学生“营养早餐”、“营养午餐”的试点，取得经验后再推广。
为中小学生上好“食育”课
夏红委员本身从事食品专业的教学工作，在日常教学的同时，也经常关注一些营养膳食方面的内容。她发现，目前绝大多数中小学生都在学校吃午饭，而有了自主决定权的许多学生在用餐时，会更多地考虑个人口味的喜好，经常会选择油炸食品、方便食品、街头食品，而很少注意各种营养素的合理搭配。
夏红委员说，良好的饮食习惯必须从小培养，建议在中小学校开设相关讲座，并辅以图片宣传等，展开生动活泼的膳食营养教育，帮助学生养成良好的饮食习惯，树立科学膳食观。
餐饮业要推行健康食谱
薛松委员说，近20年来，苏州市民的生活水平提高了，但营养不足和营养过剩现象还普遍存在。像早餐，早上应该吃水果，他曾在自己负责的一百放心早餐车中推出了水果盒，但两个月就撤了，因为10盒里卖不出2盒。而且苏州人早上不习惯吃荤食，实际上早晨的营养摄入量应该占到
全天的三分之一。这些看似“不算问题”的问题，却实实在在地威胁着市民们的身体健康。
薛松委员说，民以食为天，吃饭是有学问的，20年前的生活方式决定20年后的健康状况。孩子吃什么，不仅是一个家庭的事，在发达国家，如美国、日本等，都通过立法的形式，对特定人群特别是少年儿童，进行营养干预。
