1月3日，《华商晨报》披露由国家标准委和国家质检总局联合发布的《小麦粉馒头》国家标准规定“馒头形状应该是圆形或椭圆形”。还不到半天时间，国家粮食局标准质量中心标准处回应说，看到了有关报道，“觉得很滑稽，新标准绝对没有这个要求。”而这个时候，网上已经闹得沸沸扬扬，网友戏称，这是“一个馒头引发的冤案”。
冤有头债有主。馒头虽小关乎民生，闹出这么一出闹剧式的“冤案”来，是谁之过？又该做怎样的思考呢？
一个错误
怪就怪你“标准”不公开
显然，如果没有民意在网络上的激烈反应，国家有关部门也不会这么快地回应。但这也让我们疑问，馒头标准里到底有没有关于规定馒头形状的内容？报道称馒头标准是1月1日起开始实施的，但在公开渠道却看不到这一标准。而国家粮食局的回应里只是称新标准没有规定馒头形状，至于新标准的内容，也没有向公众展示。
那么，到底新标准有没有针对馒头形状进行规定呢？媒体为何言之凿凿称采访到“新标准对馒头形状进行规定”的内容？一个已经酝酿了两年、1月1日起开始实施的馒头标准，不但没有向公众发布，而且就连很多馒头企业也没有见到标准！
说到底，馒头标准之所以引起那么大的反响，甚至如国家粮食局所言“很滑稽”解读的效果，就在于标准制定和实施过程始终不透明。馒头标准到底有没有规定馒头的形状，只需将这一标准公布于众即可，让公众自己判别到底是媒体“很滑稽”的解读，还是新标准真的在闭门造车之下，出现规定馒头形状这一滑稽内容。
不管是新标准真的规定了馒头的形状，还是媒体的“滑稽”解读，这都提醒相关部门，在制定标准、做决策的时候，一定要公开进行，而不是闭门造车。试想，如果馒头标准公开进行，集思广益，新标准会出现规定馒头形状的荒唐内容吗？如果新标准没有这样的荒唐内容，媒体和公众难道会无中生有，搞出来个“很滑稽”的解读？肯定不会吧。（河南 王 攀）
两重担心
“馒头标准”疑似企业利益标准
行业不断推出各种“标准”，而这些所谓标准到后来不但都成了一纸空文，还成了某些企业和行业协会自我炒作的笑柄。想不到现在连大众最为平常的食品——馒头也开始拥有国家标准了，这在让人们好奇的同时，也不免困惑。
其实，新闻也罢辟谣也罢，问题的奥妙却在于该标准的制定是纯粹的企业行为。标准是企业制订的，该企业负责人介绍说，这种馒头看准的是高端市场，装进礼品盒的会更贵一些。另外，该企业生产的馒头需要和速冻水饺一样冷冻出售。于是，“馒头的国家标准出台后，大的正规公司产品将更多地占领市场，而一些小作坊的生存空间将会被压缩，可能以后大家吃到的速冻馒头比较多，而现蒸的馒头则会一点点减少”。
这样看来，这家企业生产的馒头其实不只是要占领高端市场，还要占领大众市场。因此，仔细审视这个“馒头国家标准”，我们不难发现，这其实就是一个企业利益标准，其目的指向非常明确，那就是，通过制定所谓的“国家标准”，然后经由国家权威部门发布出去，企图为自己谋求最大限度的垄断利益而已。河南省质监局某副局长公开表示，“一流企业卖标准，二流企业卖品牌，三流企业卖产品。得标准者得天下”。这话说得确实够直白的了。可这“标准”是怎么“卖”出的，又是怎么“得”来的？我们希望听到他的解释。
（山东 李先伦）
“馒头办”会不会借尸还魂
我想到了当年，郑州某些行政机关为了争权，从老百姓手中争取本属于市场的权利，以维护群众健康为名，迫不及待地成立了市、区两级“馒头办”，管理起馒头来了，结果闹出两级“馒头办”互相掐架，贻笑大方之事。事实证明，所谓的“馒头办”，打着维护食品安全的名义，行权力寻租之名，损害民众的利益。
一个可以想像的事情是，不管国标里有没有规定馒头大小，只要有这个国标存在，那么已经死亡的“馒头办”必将借着各种名义死而复生。
还魂了的“馒头办”，对于市场经济的正常运行和公共福利的增长来说，绝对不是一件什么好事。首先就是纳税人的钱又要用一大笔；然后不符合标准的小商小贩就要断了生路，而“馒头办”有行政权力，难免就有人进行权力寻租。牵头起草了馒头国标的河南那家企业相关负责人不是说吗，“可能以后大家吃到的速冻馒头比较多，而现蒸的馒头则会一点点减少。”
没有必要替老百姓决定他们的口味和他们的爱好——在馒头问题上，制定好馒头的食品卫生标准，那就完全可以了！ （江西 杨 涛）
一种辩护
其实“馒头标准”是有内涵的
中国人吃了几千年的馒头，突然有了“国家标准”，确实很新鲜。于是，新闻一出来，大家或多或少误读了“馒头标准”，甚至引发了不必要的牢骚。
根据《标准化法》等法律法规，国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准。两者的本质区别在于，“强制性标准，必须执行。不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。推荐性标准，国家鼓励企业自愿采用。”如果从编号上区分，强制性国家标准的代号为“GB”，推荐性国家标准的代号为“GB／T”。
尽管馒头国标全文尚未正式刊发，但通过在国家标准委官方网站上查询可以发现，其编号为“GB/T 21118-2007”。这就明确表明，《小麦粉馒头》是一个推荐性国家标准。这就意味着，该国标的正式实施，并不等于“馒头必须是圆形或椭圆形”之类，也绝不会造成“拿豆包不当馒头”的尴尬。
至于人们最关心的馒头安全问题，其实早已有食品卫生方面的法律法规和国家标准，而且其中的国家标准属于强制性国家标准。很显然，馒头生产企业首先必须遵守食品卫生有关的法律法规和强制性国家标准，在此前提之下企业也可以自愿采用《小麦粉馒头》这个推荐性国家标准，无须多虑。
我倒是想，“馒头标准”是件好事。企业已经懂得了“一流市场卖标准”的道理，这样必然能够带动产业结构升级，最终有利于促进和维护消费者利益。（浙江 宣华华）
