十七大提出了“确保产品质量和安全”、“确保食品药品安全”的要求，我们要认真贯彻落实。日前，按照国务院的统一部署，我区开展了产品质量和食品安全专项整治工作，现已基本完成各项目标任务，取得了明显成效。这是贯彻落实十七大精神的实际行动。各级质量技术监督部门要以学习贯彻十七大精神和全国经济工作会议精神为动力，结合当前我区产品质量和食品安全的实际，进一步巩固专项整治工作的成果，探索建立长效机制，确保我区产品质量和食品安全。
确保产品质量和食品安全关系人民群众切身利益。“民以食为天，食以洁为先”。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。当前，食品、药品质量和安全方面的事件时有发生，严重危害着人民群众的健康和生命安全。而随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，群众对产品质量和食品安全的要求越来越高，确保产品质量和食品安全，是维护人民群众切身利益的迫切需要。
确保产品质量和食品安全关系企业的生存和发展。产品质量和安全是企业的生命。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。目前我区产品质量竞争力总体上还不强，据国家有关部门评定，广西产品质量竞争力指数为74.82，排在全国第24位。一个企业要想在市场上站稳脚跟，具有竞争力，就必须在产品质量和安全上狠下功夫，走以质取胜之路。
确保产品质量和食品安全关系一个国家和地区的形象。在对外开放条件下，在多区域合作背景下，我区与周边区域、世界各国经济的相互联系和相互影响日益加深，国内外竞争日趋激烈。我区已经有很多产品走向全国、走向世界，但真正有影响力的产品和品牌不多，获得的中国名牌产品和国家免检产品分别排在全国第21位和第18位。产品质量和安全不仅关系一个企业的信誉，也关系一个国家和地区的形象。只有创造质量过得硬的名牌产品，才能扩大国内外市场占有率，树立良好形象。
确保产品质量和食品安全，不仅是广大群众的强烈要求，也是政府履行监管职能的迫切要求，更是企业生存发展的内在要求。各级各部门和广大企业要充分认识产品质量和食品安全的重大意义，增强做好这项工作的自觉性，采取更加有力的措施，把我区产品质量和食品安全工作提高到一个新水平。
确保产品质量与食品安全是一项长期的艰巨任务。当前，我们要密切结合我区实际，把抓点与抓面结合起来、治标与治本结合起来、当前与长远结合起来，全面推进专项整治。要立足当前，力争在专项整治过程中解决人民群众最关心、最担心的食品安全问题，解决制约我区产品质量方面存在的突出问题，努力探索建立具有自身特色的产品质量和食品安全监管长效机制，让广大人民群众吃得放心，用得放心。
（一）突出企业、监管部门和政府的责任。一要突出企业的产品质量和食品安全第一责任人的责任。提高产品质量，主体在企业；质量出问题，根子也在企业。企业必须把提高产品质量作为首要任务，做到依法从事生产经营活动，严格按规定使用原料、辅料、添加剂和农业投入品，严格按标准组织生产，确保产品出厂合格。要主动实施缺陷产品召回，严格执行节能降耗环保要求，实现清洁生产、安全生产和文明生产。要树立“以质取胜”的意识，规模以上食品生产加工企业要全面推行HACCP认证，其他规模以上工业企业要全面推行ISO9001质量管理体系认证，有条件的企业要争创中国名牌、中国驰名商标、国家免检等品牌产品。二要突出监管部门的责任。严格执法必须要以科学管理为基础，执法部门应该勇于承担社会责任。因此，可以在行政执法部门积极推行ISO9000质量管理体系，规范监督工作，提高工作效率。要在引导企业提升产品质量标准上下功夫，培育一批拥有自主知识产权和较强竞争力的“广西制造”、“广西创造”的名牌产品，加大对名牌企业技术改造、技术引进、科研立项等工作的扶持力度。同时运用生产许可、强制认证、注册备案等手段，严格市场准入，加大对农产品、食品、药品等关系人身健康安全的产品的监管力度。三要突出地方政府“负总责”的责任。把产品质量和食品安全工作真正纳入各级政府的重要议事日程，常抓不懈，特别是要把监督抽查、行政执法和产品质量及食品安全技术检测平台建设经费纳入经常性财政预算，形成常态；各级政府也应在产品质量和食品安全技术检测平台建设上加大投入，以解决监管中存在的“检不了、检不出、检不准、检得慢”等突出问题；在乡镇政府建立产品质量和食品安全协管员制度，并从人力、物力、经费上给予保障。同时，政府应该支持执法部门无障碍进入监管场所（生产企业、经销企业、商场、超市等），依法行使监督检查职责。
（二）以标准体系和检测技术建设为重点，不断提高监管能力。一要制定和实施技术标准战略。结合我区经济和社会发展的实际需要，以提高产品质量水平、促进产业发展、保证安全为出发点，制定和实施技术标准战略，加快我区主导行业、重点领域的标准体系建设。各相关职能部门应围绕自治区党委、政府确定的自治区经济社会发展的总体战略，发展的重点领域，重点行业，指导企业建立标准体系。二要在优势产业和领域中开展先进技术的研发和国际标准、国家标准的研究及制订，促使我区优势产业的技术专利化、专利标准化、标准国际化，提升产品质量水平和市场竞争力。要以食品等产品质量安全标准为重点，建立和完善标准体系，确保产品质量和消费者的安全健康。三要积极开展农业标准化生产，加快推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品等标准化生产综合示范区、生产基地建设。同时注重种植养殖饲养生产技术规程、产地环境质量标准、产品规格标准、检测方法标准以及包装、运输、贮存标准的制定，实现关口前移。四要在整合各部门现有产品质量检验机构的基础上，各级财政要增加投入，切实解决各级检测机构办公检测用房、执法交通工具、现场快速检测设备和取证工具等基础薄弱的问题，重点加强对我区有地方特色的米粉、海产品、豆制品以及与人民群众生活密切相关的其它食品质量卫生安全检验检测技术研究，力争在食品有毒有害物质残留快速检测技术上有所突破。同时抓紧配备和引进一批实用和关键设备，抓好国家食糖质检中心、国家珍珠及珍珠制品质检中心、国家量具质检中心、药品检验机构建设等。
（三）大力实施名牌战略，树立“广西制造”品牌形象。一要在优势产业中大力培育一批知名品牌产品。围绕制糖、铝工业、汽车和工程机械、钢铁、石化、建材、林浆纸、锰业、医药、食品等优势产业大力实施名牌战略，筛选一批具有比较优势、拥有自主品牌和自主知识产权、具有较强市场竞争力的重点产品纳入规划予以重点培育和指导，推动和帮助其通过优化产品设计，提高产品质量，改进外观和包装，深化产品个性，推进形象营销，树立起优质、高档的产品形象，形成一大批具有较强市场竞争力和较高市场占有率的知名工业品牌产品，并以供应链为纽带，搞好上下游产品的衔接。对已在全国具有一定市场地位的产品加大培育和指导力度，促使其依据产品特点尽快争取获得国家级名牌称号。二要规范市场经济秩序，保护名牌。加强对中国名牌、广西名牌、国家免检产品和地理标志产品的保护，加强对国家驰名商标和广西著名商标的知识产权保护，依法加大对非名牌产品的质量监督抽查力度，建立红榜、黑榜制度。同时，严禁各级政府和部门及其它组织未经许可开展乱评比、乱认定、乱推荐品牌活动，防止损害真正名牌的合法权益。三要在产业和区域招商以及政府招标采购中扶持名牌。着力引进具有世界知名品牌的世界500强和具有国家级品牌的中国500强等国内外知名企业。同时对名牌企业的技术改造、技术引进、科研立项等优先扶持，在质量管理、环境管理、信息咨询等方面优先服务，在资源配置上尽可能优先安排。政府采购招标要向名牌产品倾斜。对广西制造的中国名牌、广西名牌产品以及驰名商标、著名商标，各级政府在招标采购编制标书时要实行优先政策予以明确。
（四）加快产品质量电子监管网的建设步伐。加快产品质量电子监管网建设，是创新源头质量监管方式的重要探索。国务院及国家质检总局对产品质量电子监管网的建设高度重视，多次提出明确要求。目前，我区已有557家企业签署了入网合同，有335家企业获得电子密钥。下一步，应该继续加强和有关政府部门的合作，进一步加大推进力度，重点推动白酒、农资和建筑材料等重点产品、重点行业入网，同时吸引更多企业、更多产品加入到电子监管网络中来，不断扩大网络的覆盖面，使消费者能够更加快捷地识别真假。进一步加强动态监管体系建设，实现信息共享和工作联动，及时掌握安全动态，消除安全隐患，防患于未然。同时，实行产品质量违法“黑名单”制度，严格实施缺陷产品召回，加快建立企业质量信用体系和失信惩戒体系。
