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全球食品涨价历史罕见 加大政府调控市场难度

时间:2007/11/19 14:03:57 来源:网友

    如果早餐茶叶蛋涨价,归咎于鸡饲料价格上涨看似顺理成章。然而,如此逻辑却不足以解释当前全球食品普遍涨价的深层原因。

  包括联合国粮农组织在内的不少国际机构分析认为,今年全球食品涨价范围广、幅度大,凸显经济一体化背景下的粮食安全问题。如今,早餐茶叶蛋卖得更贵,甚至可能与中东产油地区的动荡局势有关。

  食品价格全面见涨

  全球范围内的食品涨价并非没有先例,但今年的价格上扬却独有特点,无论涨价品种还是波及范围,都很罕见。

  粮农组织刊物《粮食展望报告》11月发表文章说,粮农组织食品价格指数在今年9月达到172点,比去年增长37%。在2006年,同一指数只比前一年增长6%。

  今年涨价的不只几种主要农产品,而是包括几乎所有主要食品和饲料。所有农产品中,奶制品涨价幅度最大,涨价最多达2倍。粮食作物中,小麦、玉米、大麦和大米的价格见涨,比2005年价格高出近30%,畜肉涨幅仅次于此。食品涨价,发展中国家消费者受到冲击最大。在印度,消费者价格指数中的46%由食品价格构成,而在美国只有14%。即使如此,发达国家也难以逃过这轮食品涨价。在美国,橙汁比一年前贵了1/4,鸡蛋贵了1/5。在意大利,罗马和米兰消费者在10月走上街头,抗议意大利面条涨价。

  联合国世界粮食署执行干事乔塞特·希兰警告,由于食品价格持续上涨,“全世界最脆弱的人群正被逐出食品市场,他们收入的60%都用于购买食品。”

  粮食供不应求

  供不应求是造成商品涨价的直接原因,今年全球食品涨价也不例外,其中粮食供不应求是根源。

  粮农组织报告,受今年气候影响,世界小麦减产,但市场需求持续增长。澳大利亚是主要小麦出口国之一,今年遭遇罕见旱灾,严重减产。由于国际市场对粮食的需求增长过快,即使粮食连年增长也难以实现供给平衡。

  国际谷物理事会预计,今年全球谷物产出将增长至16.6亿吨,创下历史记录,高于去年15.69亿吨的产量,但仍然无法满足高速增长的市场需求。过去3年内,谷物需求持续增长,今年的需求总量预计为16.8亿吨。

  对粮食需求的增长,源于世界人口增长,也与世界经济发展有关。越来越多贫穷人口不仅解决了吃饭问题,还持续改善膳食结构。随着人们饭桌上出现更多肉类、蛋类和奶制品,以谷物为原材料的饲料需求增加。这加剧了原来就有的供不应求,令谷物价格进一步上涨,同时推高其他食品价格。

  油价上涨增加成本

  食品价格上扬之际,国际市场正经历前所未有的油价上涨。这两类商品看似毫无关联,但同时涨价绝非偶然。

  就生产成本而言,因为石油涨价,以石油为燃料的加工、运输业费用提高,从而抬高食品生产成本。粮农组织提供的数据显示,与去年相比,今年全球的粮食运输费用上涨幅度超过80%。

  高油价不仅加重食品运输成本,还改变食品贸易模式。为节约运输费用,越来越多粮食购买方会选择从邻近地区进口。这样的贸易模式缩减了交易成本,但不利于全球市场融合,可能恶化局部地区的食品涨价局势。

  生物燃料新需求

  油价与食品价格的深层关联不仅在于能源短缺,还在于环保需求。随着可替代石油的生物燃料加大应用,越来越多粮食被用于生产燃料。如今美国玉米产量的20%用于乙醇生产,比2000年生产乙醇消耗的总量多2倍。除美国之外,全球还有40个国家政府鼓励生产生物燃料。

  投资银行高盛集团预计,未来10年内,谷物需求将保持每年1.9%的速度增长。更糟的是,与全球能源需求相比,生物燃料当前的产量不过杯水车薪,不但不能令油价下跌,其价格却随着油价一起上涨。

  资本连锁反应

  除了供需层面的矛盾,当前全球食品价格涨价与非农产品市场走向有关。美元贬值是原因之一。尽管食品价格持续上涨,但因为以持续贬值的美元标价,实际涨幅有限。粮农组织认为,这也解释了为什么价格持续上涨却难以遏制需求。另一方面,美元贬值令美国出产的粮食价格相对便宜,因此抬高对美国产品的需求,继而推高市场整体价格。因为全球经济运行良好,金融市场流动性过剩,充裕的资本扩散到与农产品相关的金融产品,例如期货和期权。       不同市场在粮食价格上的连锁反应令政府干预市场更为困难。粮农组织认为,伴随这一趋势,世界食品价格未来可能面临更大波动幅度,影响食品价格变动的因素更为复杂。         袁原

  粮油储备保供给安全

  国家发改委、商务部、农业部等多个监测部门信息显示,11月份各地的肉禽蛋油价格呈现上涨态势,其中食用油的上涨幅度最大。

  位于北京昌平的水屯农副产品市场信息员师清才透露,当地散装色拉油从10月15日的8800元/吨开始上涨,到11月14日每吨上涨了1700元,涨幅为19.3%。“价格连续四周小幅上涨,创下近年来价格之最。”这个农业部定点的数据监控点给出了结论。

  央行11月8日发布货币政策报告预计,全年的CPI增幅将达4.5%,高于前三季度的4.1%。

  与此同时,我国主要的农产品,包括粮食、食用油等方面的全面储备逐步开始。

  食油食品大涨引发通胀忧虑

  商务部监测信息显示,11月份以来,一些地方肉蛋奶食用油价格,一改上月稳定或下降的情况,再次出现上升。

  此前10月份尽管猪肉价格同比下降,但是由于蔬菜价格上升,导致该月的整个居民消费价格(CPI)回升到11年的最高点,月同比增幅为6.5%。11月份部分农产品价格上涨,使得今年全年的物价上升压力加大。

  除了北京的食用油价格11月份比上月大幅上涨近20%外,广西、河北、河南、山东、重庆、上海、江西等地也出现类似的现象。据江西省价格监测中心监测,11月份食用油市场价格出现上涨,上涨品种涉及以菜籽、山茶籽、大豆、花生为原料的食用油,平均涨幅超过10%,个别品种最高涨幅达36%。

  更应该引起重视的是,11月全国的猪肉价格也在上涨。发改委的数据显示,11月份的第一周,全国36个大中城市猪肉(精瘦肉)集市平均零售价格每500克为12.63元,比上期(10.29-11.2)上涨1.28%。同时部分地区牛奶、鸡蛋等价格也在上涨。

  而农产品价格维持高位,引发了人们对通胀走高的担心。央行在8日公布的第三季度货币政策报告中指出,粮食价格、能源价格和劳动力成本上行压力增大是通货膨胀风险扩大的三个主要因素,整体价格很可能继续保持在相对较高的水平。

  保障农产品供给国家加快储备步伐

  尽管目前一些农产品价格涨幅较大,不过农业部种植业管理司司长陈萌山否认供给不足的说法。他在11月16日指出,“目前一些农产品价格上涨是国内外多种因素综合作用的结果。”根据农业部农情调度,今年我国粮食产量有望超过1万亿斤,连续第四年获得丰收。

  同时,记者获悉,目前农业部正在加快落实扶持粮食、油料等发展的政策措施,确保大宗农产品的供给安全。

  今年9月20日,国务院常务会议提出建立健全大豆和食用植物油储备制度,培育油脂、油料期货市场,建立产销预警体系。

  中国社会科学院世界农业经济研究中心主任徐更生指出,我国的大豆和豆油过去几年来都是主要靠进口,因此这部分产品增加进口后,国内总量将增加。在肉蛋奶食用油实行储备后,市场供应不会有问题。


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