卫生部于2007年8月10日上午10：00在卫生部新闻发布厅召开例行新闻发布会，介绍卫生部门切实加强食品安全工作的有关情况，公布我国伤害预防报告。金融界网站正在对进行全程图文直播，以下为发布会文字直播：
[毛群安]：这个主要是强调卫生系统在伤害预防与控制方面要采取的一些措施。这就是我今天要向大家通报的两条信息。（10：20：05）
[毛群安]：四是伤害预防必须与医疗急救、康复和社区卫生服务等工作结合起来，形成伤害防治网络。卫生行政部门应该进一步整合卫生系统伤害预防与救治的资源，发挥伤害预防和救治的核心作用。例如，作为伤害预防控制的主要技术支持部门，疾病预防控制中心负责伤害预防与控制方案的实施、技术培训、安全促进及信息收集等；定期向社会发布国家伤害资料信息，让群众知情、关心、参与伤害的控制与救治；医院、急救中心以及乡镇卫生院、社区卫生服务中心在完成救治伤员任务的同时，联合疾病预防控制机构对社区开展相关预防知识和紧急情况下自救技巧的培训等。（10：19：00）
[毛群安]：三是加强伤害预防有关的社会动员，提高全社会预防伤害的意识。伤害是一个严重的公共卫生问题，也是一个重要的社会安全问题，需要全社会的广泛关注和参与。伤害预防的综合性和广泛性，要求建立一个综合的系统防范体系，结合创建健康城市、安全社区、平安工程等等，把有效的伤害防治策略和具体措施落实在社区的层面来加以解决，利用社区的平台，发挥政府、企事业单位、社会团体和居民的积极性，加强伤害预防有关的社会动员，结合社区实际落实各项伤害预防措施。（10：18：12）
[毛群安]：二是要进一步加强对伤害预防控制工作的组织领导与协调。建立国家级的伤害预防协调机制，成立相应伤害预防和安全促进领导小组，同时咨询多领域、多学科的决策咨询体系，相关的计划与策略明确各部门的职责和关系、以及部门间的协调和合作机制，在此基础上，建立安全保障体系和安全责任工作制以及事故责任追究制，健全安全预警机制，制订突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高安全管理水平，逐步建立各种伤害责任部门为主、全民关心和参与的伤害预防控制机制。（10：17：24）
[毛群安]：一是要认真贯彻预防为主的方针，从公共卫生的角度积极预防伤害的发生。应加快规划国家预防伤害体系的进程，制订配套的伤害预防政策，明确重点领域，并确定主要责任部门。明确优先领域和重点策略，制定相应的行动计划，例如预防道路交通伤害；工作环境重点预防建筑工地、矿场、涉电工作环境的伤害发生；学校重点在青少年中传授预防伤害的知识；家庭、社区和儿童活动场要重点预防溺水、烧伤、跌落等导致的伤害；公共设施与产品、食品餐饮、日常用品导致的伤害；而且，应该包括伤害控制的具体目标，例如包括在一定时期内努力使学校伤害、工作场所伤害、家庭及社区伤害以及道路交通等伤害的发生降低一定幅度的相关指标。（10：16：06）
[毛群安]：报告认为，当前中国的伤害预防与控制工作尚处于一个初始阶段，为了进一步保障人民的安全权益，减少伤害发生、死亡和伤残，减轻伤害所致的健康、经济和社会负担，构建社会主义和谐社会，迫切需要把伤害预防提高到一个重要的位置，引起各级政府和全社会的关注，认真贯彻预防为主的方针，加强伤害预防与控制：（10：15：32）
[毛群安]：报告指出，多年来，中国政府对伤害预防、救治及研究给予了高度重视，采取了一些相应的对应措施，使伤害的增长得到一定程度的遏制。但在总体上，中国伤害的发生率与严重程度在居民疾病和死亡中仍处于较为突出的状态，伤害预防与控制的规划、策略和手段与预防控制工作的需要之间还有一定的差距。目前伤害预防控制工作仍存在一些问题：一是对伤害预防与控制的认识尚不充分。二是不同伤害控制部门之间的力量和资源没有形成合力。三是预防伤害的各个环节的监督比较薄弱。四是伤害信息收集有待整合与规范。五是伤害救治体系需进一步完善。六是科研支撑不足，缺乏伤害的系统研究。（10：14：27）
[毛群安]：作为伤害预防控制工作的主要责任部门之一，卫生部门已将伤害预防控制纳入疾病预防规划和重大疾病防治范畴，同时，卫生部门还把伤害预防控制工作纳入到已经建立或正在建立的疾病预防体系、医疗救治体系和卫生监督体系的管理之中，并把伤害的预防与控制与妇幼卫生、社区卫生与农村卫生结合起来，把其作为促进妇女、儿童和社区、农村人口的健康状况的主要内容之一。组织开展了制订伤害预防控制相关的部门规章、重大伤害事故的救治、职业中毒与职业伤害的监督管理、伤害预防相关健康知识的宣传教育等工作。例如，2002年和2003年连续两年，卫生部会同劳动、保障部、国家安全监管局等九部门组织开展了“有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治工作”和“乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治工作”，并在此基础上进一步加强了日常监督管理的力度。卫生部门在社区组织开展了针对道路交通伤害、溺水等重点伤害预防措施开展的宣传教育活动。（10：13：35）
[毛群安]：报告指出，伤害和其他疾病一样是可以被认识、预防和控制的。这就是为什么我们要做这样的报告，发布这样的报告也是为了引起各方面的关注。我国在伤害预防控制领域开展了大量工作，也取得一定的进展。上世纪50年代以来，各级政府逐渐制订了一系列与预防和控制伤害相关的政策、法律、法规，主要包括了生产安全、道路交通安全、学校安全以及预防故意伤害等方面。这些法律法规的贯彻实施在减少伤害的发生、降低伤害的严重程度、减轻伤害造成的社会经济损失等方面起到了积极作用。预防与控制伤害的政府部门主要涉及卫生、公安、教育、交通等部门。随着经济社会的发展，伤害预防控制有关的法律、法规、部门规章的颁布实施，多部门合作开展伤害预防控制的局面也逐渐形成。（10：13：10）
[毛群安]：卫生部今日公布由卫生部疾病预防控制局、卫生部统计信息中心和中国疾病预防控制中心联合提交的中国伤害预防报告。可能许多媒体朋友在卫生部的发布会上听到中国伤害预防报告有点没想到，意外伤害是非常重要的公共卫生问题和社会安全问题，只要涉及到公众健康的突出问题，都将是卫生部门关注的重点。在报告中显示，我们国家每年各类伤害发生约2亿人次，因伤害死亡人数约70万-75万人，占死亡总人数的9％左右，是继恶性肿瘤、脑血管病、呼吸系统疾病和心脏病之后的第五位死亡原因。目前最为常见的伤害主要有交通运输伤害、自杀、溺水、中毒、跌落等，导致的死亡案例占全部伤害死亡的70％左右。估算每年发生各类需要就医的伤害约为6200万人次，占全年居民患病需要就诊总人次数的4.0％，每年因伤害引起的直接医疗费达650亿元，因伤害休工而产生的经济损失达60多亿元。（10：11：18）
[毛群安]：这是关于食品安全和食品卫生工作的情况通报。第二条信息是公布我们国家伤害预防报告。（10：10：53）
[毛群安]：通过多年的共同努力，我国的食品安全水平得到了显著提高，食品监测合格率在逐步上升，但食品安全现状与广大群众的需求仍有较大的差距，食品安全形势面临着来自许多方面的严峻挑战，例如传统的微生物污染问题，食品新原料带来的安全隐患，也有现阶段食品假冒伪劣、非法添加有毒有害物质的问题。最近，国务院颁布了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，进一步明确了各有关部门的执法责任，卫生部门将全面加强新形势下的食品卫生工作，进一步完善食品卫生法规和标准体系，加大专项整治和监督抽检等工作力度，积极做好监测和危险性评估工作，加强卫生监督队伍建设，努力开创食品卫生工作的新局面。（10：08：18）
[毛群安]：国际食品法典标准是食品安全与食品贸易的技术性法规。世贸组织的有关协议确定国际食品法典标准是发生食品贸易争端仲裁的依据。1984年，我国加入了国际食品法典委员会，卫生部承担了中国食品法典委员会的组长单位和秘书处工作，与农业部一起，组织商务部、质检总局、食品药品监管局等十个部门参与相关国际食品法典工作，并承担了树果等相关国际食品法典标准的起草工作。2006年，卫生部代表国家成功申办国际食品添加剂法典委员会主持国，使我国成为其下设的10个综合委员会主持国中唯一的发展中国家，并于2007年4月首次以法典主持国身份成功举办第39届国际食品添加剂法典委员会会议，会议得到了与会各国的充分肯定和高度评价，展示了我国处理国际食品法典事务方面的能力。（10：06：55）
[毛群安]：四是完善我国食品卫生标准体系，积极参与国际食品法典标准制定工作。卫生部已制订完成食品卫生标准400余项，基本覆盖了食品从原料、添加剂到产品中涉及健康危害的各种卫生安全指标，也覆盖了食品生产经营各个环节的卫生要求。我国食品卫生标准体系是与国际接轨的。食品卫生标准包括基础标准（如《食品添加剂使用卫生标准》、《食品中真菌毒素限量》、《食品中污染物限量》、《食品中农药最大残留限量》、《食品营养强化剂使用卫生标准》、《食品包装材料加工助剂使用卫生标准》等），产品标准（如《粮食卫生标准》、《食用植物油卫生标准》、《酱油卫生标准》、《食用盐卫生标准》等），生产企业卫生规范（如《食品生产企业通用卫生规范》、《保健食品良好生产规范》、《乳制品企业良好生产规范》、《饮料企业良好生产规范》等），检验方法和诊断技术标准（如《食品毒理学安全性评价原则》、《食物中毒诊断标准及技术处理原则》、《食品卫生检验方法（理化部分）》、《食品卫生检验方法（微生物部分）》等）。今年上半年，卫生部组织完成了35项国家食品卫生标准的制修订工作，包括《食品添加剂使用卫生标准》（GB2760）和《食品容器、包装材料中添加剂使用卫生标准》，涉及2040种食品添加剂和987种容器包装材料用添加剂。“十一五”期间，卫生部将加强食品标准间的协调和统一，重点做好食品微生物、食品污染物、食品添加剂、食品容器和包装材料等标准的制修订工作。（10：06：12）
[毛群安]：三是开展食品危险性评估工作，科学发布食品安全预警和评估信息。食品危险性评估是制定食品卫生标准、法规和政策的依据。危险性评估的核心是暴露评估和健康效应研究。为做好此项工作，卫生部建立了全国食品污染物和食源性疾病监测网络，截至目前，监测点已经覆盖15个省区市8.3亿人口，重点对消费量较大的54种食品中常见的61种化学污染物进行监测。已获得40万个监测数据。基本摸清我国消费量较大食品中常见污染物和重要致病菌的含量水平及动态变化趋势。为了解膳食暴露情况，卫生部组织了全国膳食和营养调查以及总膳食研究工作，掌握我国居民膳食结构、饮食和疾病谱变化情况。卫生部根据风险评估发布了食品中苏丹红、油炸食品中丙烯酰胺、啤酒中甲醛、面粉中溴酸钾、红豆杉等多项食品安全性评估结果，及时消除消费者不必要的恐慌，引导消费者对食品安全的认识。同时，根据食品卫生监督的情况，卫生部发布了蓖麻籽、霉变甘蔗等十余项食品安全预警信息，使消费者及时提高自我保护意识，采取预防措施。（10：04：53）
[毛群安]：二是建立和完善日常监督检查制度，促进餐饮业建立诚信机制。实施食品卫生量化分级管理制度是食品卫生监督工作的一项长期的重点任务。2007年，卫生部扩大了食品卫生监督量化分级管理在食品生产、流通和餐饮单位的覆盖面，着力将监管力量的重点投入到食品卫生信誉度较低的小型食品生产经营单位，并积极向社会宣传，提高食品生产经营单位和餐饮企业承诺食品安全的诚信。
在实施食品卫生量化分级管理制度的基础上，进一步探索食品卫生监督检查意见公示制度，提高食品卫生监管的能力和效率。近期，卫生部在北京等五个省市开展了餐饮单位食品卫生监督公示制度试点工作，公示卫生监督意见，让消费者了解餐饮单位的卫生情况并参与卫生监督。同时，促进社会对卫生执法工作的监督，实现阳光执法，提高广大卫生监督员的责任心和监督水平。（10：04：02）
[毛群安]：第一个，关于卫生部门切实加强食品安全工作的情况的通报。近年来，根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》以及国务院食品安全整治工作的统一部署，卫生部结合实际，在食品安全监管方面，重点开展了以下工作：
一是开展食品专项整治工作。2006年，全国卫生部门针对食品卫生许可、农村食品、婴幼儿配方食品、儿童食品、餐饮业、保健食品、食品添加剂、学校及建筑工地食堂等重点领域开展专项整顿治理工作，共查处涉嫌非法食品生产经营案件111，226起，移送司法处理案件82起，吊销卫生许可证1，444个，取缔无证生产经营29，571户，销毁不合格产品1，741吨，货值1，525万元。
2007年3月份，卫生部下发了《关于进一步加强餐饮卫生监督工作的通知》，要求各地严厉查处餐饮经营中的违法行为，督促餐饮单位建立健全食品卫生管理制度，抓好食品原料和调味品的管理、食品进货索证等重点环节的自身管理。截至今年5月底，全国共监督检查各类餐饮单位和学校集体食堂146465个，检查出存在问题的单位42461家，采取行政处罚8352起，其中，吊销卫生许可证964个，罚款667.8万元，有9个案件涉嫌触犯刑法被移送司法机关处理。通过整治行动清除了一批不符合卫生条件的餐饮单位。（10：03：00）
[毛群安]：大家早上好。发布会现在开始。我今天要向大家介绍的两条信息，一个是《卫生部关于加强食品安全工作》的有关情况通报，第二个是向大家公布一个由卫生部疾病控制局、卫生部统计信息中心和中国疾病预防控制中心联合提交的《中国伤害预防报告》。
