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北京副食补贴史:猪肉凭票供应每人每月2斤(2)

时间:2007/7/20 9:09:00 来源:法制晚报

  副食补贴·实施

  副食补贴每月最多10元最少2元

  1988年4月,为了在价格改革过程中,使城市职工的基本食品消费支出在价格变动时得到适当补偿,国务院决定试行主要副食品零售价格变动按定量计算给职工适当补贴。被列入补贴范围的有猪肉、鲜蛋和白糖。

  1988年5月15日北京市财政局、税务局、劳动局正式颁布了《关于主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的发放办法》。具有北京市城镇居民正式户口的国营和集体业、行政事业单位在职职工、离退休职工以及大中专在校学生等都可以拿到补贴。

  国营和集体企业、行政事业单位在职职工、离退休职工、城镇优抚救济对象,每人每月补贴10元;大专院校在校学生和研究生每人每月补贴8元;中等专业学校在校学生每人每月补贴7元。有单位的人员补贴每月随工资发放。在职出国人员和国家、单位公派留学生,在国外领取工资或生活费的,不发给补贴。不食猪肉民族的补贴金额,在其他标准基础上每月增加2元。

  1989年又颁布了针对北京市知青子女回京入户后,领取城镇居民副食补贴的办法。规定:回京入户的原本市知青子女,可享受本市发放的城镇居民副食补贴;已办理户口迁移手续回京入户的知青子女,由入户所在街道办事处审核后,开具“北京市城镇居民副食补贴证明”。

  副食补贴·1985年声音

  猪肉涨价 我们也没吃亏

  1985年,面对猪肉涨价、物价改革和发放副食补贴,当时在北京建筑木材厂工作的谢书贵师傅谈了自己的看法。

  我们是四口之家。1978年前,我和爱人的工资加起来不足100元,生活紧巴巴的。现在,我的大孩子参加了工作,日子就像顺梢吃甘蔗——一节比一节甜。我家先后添置了缝纫机、电视机、四喇叭录音机、照相机等。我和爱人各做了一套毛料西服,家里还存了700多元,准备今年买电冰箱和洗衣机。实行工资改革后,我们的收入也提高了。

  刚听说猪肉要涨价,自己心里有些发毛。我家一月要吃十几斤肉,猪肉涨价了,会不会影响自己攒钱买冰箱、洗衣机?后来,我仔细合计了一下,把一个月的花销一笔一笔列出来,发现物价改革没什么可发怵的。何况国家还给副食补贴,没让我们吃亏,不影响我家存钱买冰箱、洗衣机。

  再说物价放开,也不是随意涨价,价格关系理顺了,价格会保持在一个比较合理的水平上。物价改革刚开始,可能价钱暂时贵些,但供应渠道多了,东西会丰富起来,服务质量也会好起来。想到这些,我对物价改革放宽心了。

  副食补贴·取消

  取消财政补贴 向社会保障制度过渡

  计划经济年代,职工能享受的补贴(以货币形式兑现的福利),大致有如下几项:探亲路费、卫生费、洗(澡)理(发)费、烧煤补贴、水电费补贴、交通费、生活困难补贴、书报费、独生子女费(计划生育政策后)等。上世纪80年代因价格上涨,加上了副食补贴和物价补贴。

  所有这些福利,名义上是国家提供,实际上是由职工所属的单位来筹资支付。如果是机关或事业单位,从国家财政拨款中解决;如果是企业单位,则根据产值获取相应的福利待遇,由营业外支出(实际是利润)来支付。而事实上,即使亏损企业也能通过政府调节获得一定的福利。

  上世纪90年代,国家已经明显感觉到原有的社会保障体系难以支撑。中国社会科学院社会学所研究员谭深在《城市“单位保障”的形成和家庭》一文中指出:到1987年,由政府提供的保障范围达到1.37亿人。“这个安全保障网一经建立,很快显露出它的弊端:经济效益与福利保障的脱钩,使得企业失去激励因素;保障范围的扩大,降低了原有保障的标准;公费医疗造成巨额药物的浪费;工资微薄,不可能累积个人财产,造成对单位和家庭的双重依赖等。”

  因此,中国福利制度从上世纪90年代开始改革,从“普惠制”的财政补贴向社会保障联动机制过渡。随着中国实行了40多年的福利分房制度的停止和养老保险制度的推行,北京市也在1998年停止了副食补贴的发放。


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