５月中旬以来经历两次明显上涨
最根本的原因是猪肉供不应求
我国猪肉生产和消费总量均列世界第一，猪肉产销状况直接关系广大农民和消费者的切身利益。５月中旬以来，我国猪肉市场经历了两次明显的上涨行情：一次是５月下旬，一次是６月底７月初（见图表）。猪肉价格上涨，最根本的原因是猪肉供不应求，拉动价格上涨。
首先，我国生猪以分散养殖为主，由于信息传导不畅，经常发生“供不应求”和“供大于求”交替出现的周期性波动。２００６年上半年，全国生猪价格持续大幅下跌，养殖户为减轻损失，宰杀母猪，贱卖小猪，导致今年上半年生猪存栏和出栏数量严重不足。据发展改革委、农业部、商务部等部门联合调查，今年５月份生猪存栏数量比去年同期下降１５％—２０％左右，主要屠宰企业的生猪屠宰量也出现明显下降，上市猪肉明显减少。
其次，部分生猪主产区发生生猪蓝耳病等疫情，造成母猪流产、死胎，生猪存栏进一步下降。由于担心疫病带来的风险损失，养殖户在当前猪价升高的情况下，补栏积极性仍然不是很高，尤其是不敢补充母猪。据对部分种猪养殖企业调查，６月份后备母猪销售量同比下降了２０％—３０％。
再次，国内外饲料价格持续上涨，加大养殖成本，对生猪供应产生不利影响。受深加工需求快速增长等因素影响，国内市场玉米价格持续上涨，直接影响到养殖成本。
此外，今年夏天我国部分地区持续高温，严重洪涝灾害频发，不少道路中断，给产销区之间的生猪及猪肉调运造成很大困难。
确保消费者吃得上肉吃得起肉
预计年底供求矛盾明显缓解
为了稳定猪肉供应，国务院成立了国家发改委牵头，农业部、财政部、商务部、工商总局、质检总局等共同参加的工作小组。商务部积极配合有关部门，加强市场监测和调运，稳定供应。
解决猪肉供求矛盾，要从生产、流通两大环节入手。一是加强市场供求和价格监测，商务部５月下旬及时启动了生活必需品市场监测日报制度；二是做好产销、供求衔接；三是根据应急预案加强市场调剂，为保障遭受严重自然灾害地区的猪肉供应不脱销、不断档，商务部已经投放了部分国家储备肉；四是加强肉品质量安全管理，组织了６个检查组，对全国１７个省市生猪屠宰和肉品安全情况进行检查。相信通过这些工作，会逐渐缓解当前生猪供需之间的矛盾。
由于从母猪产仔到猪肉上市，需要半年以上的周期。彻底解决猪肉供应偏紧问题，不可能在短期内实现。下半年一定时间内，猪肉价格仍将保持高位运行，如果遭遇严重灾害或疫情，不排除局部地区肉价进一步上涨的可能性。经过各部门采取综合措施，预计今年底猪肉供求矛盾将明显缓解，价格也将逐步稳定在正常价位。
党中央、国务院对猪肉价格上涨问题非常重视，指示有关部门努力采取各项措施，既要保障农民增加养殖收入，又要确保消费者吃得上肉、吃得起肉。（记者 杜海涛）
